Мінспорту оскаржило в суді рішення міськради Миколаєва про оптимізацію ДЮСШ

Миколаївська міська рада. Фото з відкритих джерел

Суд частково задовольнив позов заступника Генерального прокурора в інтересах Міністерства молоді та спорту та визнав протиправним один із пунктів рішення Миколаївської міської ради у справі щодо реорганізації спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву.

Про це пишуть «МикВісті» із посиланням на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 червня.

Зазначимо, що справа розглядається з 2024 року. Тоді суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову прокуратури, однак у січні 2025 року П’ятий апеляційний адміністративний суд скасував це рішення та задовольнив позов. А у червні Верховний Суд скасував обидва рішення та направив справу на новий розгляд, вказавши на необхідність додаткового дослідження ключових обставин.

Суть полягала у рішенні Миколаївської міської ради від 28 липня 2022 року, яким приватна СДЮСШОР з веслування на байдарках і каное імені Миколи Гуцаленка, засновником якої є громадська організація «Миколаївська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства «Україна», перестала функціонувати як самостійний заклад і стала структурним підрозділом іншої спортшколи — школи з академічного веслування.

Реорганізація, як стверджувала прокуратура, відбулась без погодження Міністерства молоді та спорту, бо ще у 2021 році виконкому Миколаєва відмовили у так званій оптимізації, посилаючись на те, що об'єднання шкіл призведе до перевантаження на адмінперсонал і погіршить умови тренувань.

Миколаївська міська рада заперечувала ці доводи, стверджуючи, що відбулося не скорочення мережі закладів, а оптимізація. Також відповідач наголошував, що зміна структури та назви не вплинула на правовий статус юридичних осіб і не створює підстав для застосування процедур погодження з міністерством.

У відповідь прокуратура та Міністерство молоді та спорту заявляли, що відбулося фактичне об’єднання закладів і виведення персоналу зі складу однієї школи з подальшим включенням до іншої, що, на їхню думку, свідчить про фактичне припинення діяльності окремого закладу без належного погодження. Також вони вказували, що у закладі припинені освітній та тренувальний процеси.

— Внаслідок прийняття рішення про обʼєднання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, кількість вихованців та тренерів-викладачів зменшилась більше ніж вдвічі порівняно з періодом до об`єднання, що свідчить про погіршення умов проведення навчально-тренувальних занять, порушення прав дітей на доступну та повноцінну позашкільну освіту спортивного профілю та негативний вплив на дозвілля, підготовку та самореалізацію дітей та молоді у сфері спорту, що обумовлено саме оскаржуваним рішенням, — наголошували у міністерстві.

Миколаївська міська рада натомість пояснювала скорочення кількості вихованців впливом війни та проблемами фінансування з боку засновника. Крім того, вони зазначали, що школа імені Гуцаленка не припинена як юридична особа.

— СДЮСШОР з веслування на байдарках і каное імені героя-десантника не припинена та не ліквідована як юридична особа, що в свою чергу не позбавляє права її засновника та керівництво продовжувати профільну діяльність закладу шляхом здійснення його належного фінансування, розвитку та удосконалення матеріально-технічної бази і відповідно залучення вихованців та тренерів. Відповідач вважає, що саме по собі порушення процедури прийняття акта не повинно породжувати правових наслідків для його дійсності, крім випадків, прямо передбачених законом, — йдеться у відповіді міської ради.

У підсумку суд частково задовольнив позов прокуратури. Суддя Василь Ярощук визнав правомірним пункт рішення міської ради щодо перейменування школи, однак визнав незаконним пункт про відкриття нового відділення. У цій частині суд послався на вимоги пункту 12 Положення №993, згідно з яким відкриття нових відділень у спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних школах олімпійського резерву можливе лише за погодженням з профільним міністерством.