Минспорта оспорило в суде решение горсовета Николаева об оптимизации ДЮСШ

Николаевский городской совет. Фото из открытых источников

Суд частично удовлетворил иск заместителя Генерального прокурора в интересах Министерства молодежи и спорта и признал противоправным один из пунктов решения Николаевского городского совета по делу о реорганизации специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Об этом сообщает «НикВести» со ссылкой на решение Николаевского окружного административного суда от 12 июня.

Отметим, что дело рассматривается с 2024 года. Тогда суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска прокуратуры, однако в январе 2025 года Пятый апелляционный административный суд отменил это решение и удовлетворил иск. А в июне Верховный Суд отменил оба решения и направил дело на новое рассмотрение, указав на необходимость дополнительного изучения ключевых обстоятельств.

Суть заключалась в решении Николаевского городского совета от 28 июля 2022 года, которым частная СДЮСШОР по гребле на байдарках и каноэ имени Николая Гуцаленко, учредителем которой является общественная организация «Николаевская областная организация физкультурно-спортивного общества «Украина», перестала функционировать как самостоятельное учреждение и стала структурным подразделением другой спортшколы — школы академической гребли.

Реорганизация, как утверждала прокуратура, произошла без согласования с Министерством молодежи и спорта, поскольку ещё в 2021 году исполкому Николаева отказали в так называемой оптимизации, сославшись на то, что объединение школ приведёт к перегрузке административного персонала и ухудшит условия тренировок.

Николаевский городской совет опровергал эти доводы, утверждая, что произошло не сокращение сети учреждений, а оптимизация. Также ответчик подчеркивал, что изменение структуры и названия не повлияло на правовой статус юридических лиц и не создает оснований для применения процедур согласования с министерством.

В ответ прокуратура и Министерство молодежи и спорта заявляли, что произошло фактическое объединение учреждений и вывод персонала из состава одной школы с последующим включением в другую, что, по их мнению, свидетельствует о фактическом прекращении деятельности отдельного учреждения без надлежащего согласования. Также они указывали, что в учреждении приостановлены образовательный и тренировочный процессы.

— В результате принятия решения об объединении детско-юношеских спортивных школ количество воспитанников и тренеров-преподавателей сократилось более чем вдвое по сравнению с периодом до объединения, что свидетельствует об ухудшении условий проведения учебно-тренировочных занятий, нарушение прав детей на доступное и полноценное внешкольное образование спортивного профиля и негативное влияние на досуг, подготовку и самореализацию детей и молодежи в сфере спорта, что обусловлено именно оспариваемым решением, — подчеркивали в министерстве.

Николаевский городской совет, в свою очередь, объяснял сокращение количества воспитанников влиянием войны и проблемами финансирования со стороны учредителя. Кроме того, они отмечали, что школа имени Гуцаленко не прекратила свою деятельность как юридическое лицо.

— СДЮСШОР по гребле на байдарках и каноэ имени героя-десантника не прекратила свою деятельность и не ликвидирована как юридическое лицо, что, в свою очередь, не лишает ее учредителя и руководство права продолжать профильную деятельность учреждения путем обеспечения его надлежащего финансирования, развития и совершенствования материально-технической базы и, соответственно, привлечения воспитанников и тренеров. Ответчик считает, что само по себе нарушение процедуры принятия акта не должно влечь за собой правовых последствий для его действительности, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, — говорится в ответе городского совета.

В итоге суд частично удовлетворил иск прокуратуры. Судья Василий Ярощук признал правомерным пункт решения городского совета о переименовании школы, однако признал незаконным пункт об открытии нового отделения. В этой части суд сослался на требования пункта 12 Положения № 993, согласно которому открытие новых отделений в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва возможно только по согласованию с профильным министерством.