Городской совет передумал позволять Киселевой изучать земельные вопросы и вернул их на сессию

Депутат, председатель фракции «Европейская солидарность» в Николаевском горсовете Елена Киселева. Фото: архив НикВести

Николаевский городской совет включил в повестку дня сессии блок земельных вопросов, которые ранее по просьбе депутата Елены Киселевой были исключены — она просила время на доработку. Впрочем, уже на сегодняшнем пленарном заседании проекты вернулись на рассмотрение.

Об этом стало известно во вторник, 29 апреля, во время заседания сессии горсовета, сообщает «НикВести».

Вернуть к рассмотрению 11 проектов решений инициировала депутат от «Слуги народа» Елена Нестеренко — председатель земельной комиссии. Городской голова Александр Сенкевич также озвучил предложение включить в повестку дня общий пакет вопросов, которые не были рассмотрены или не набрали достаточного количества голосов на предыдущей сессии. Речь шла также о проектах по малой приватизации, обрезке деревьев и публичных закупках.

Реклама

Депутат Максим Коваленко от партии «Пропозиция» обратил внимание на норму регламента, которая запрещает повторное рассмотрение проектов, если за них уже голосовали и не поддержали. Он процитировал пункт 26 статьи 30 регламента, согласно которому повторное рассмотрение возможно только на следующем, то есть другом, пленарном заседании, после обязательного обсуждения на профильных комиссиях.

— Если проект решения на пленарном заседании не принят, повторное рассмотрение такого проекта решения возможно на следующем (очередном и внеочередном пленарном заседании совета) с обязательным рассмотрением проекта решения на заседаниях постоянной комиссии. То есть, фактически, у нас сейчас происходит 43-я сессия, и я слышал, что некоторые вопросы были рассмотрены, но не приняты. И у нас происходит сейчас продление этой сессии. То есть, фактически, они не могут быть включены в повестку дня, — отметил он.

Эту позицию подтвердил директор юридического департамента Евгений Юзвак. Это означает, что часть решений, которые не прошли поддержали депутаты в прошлый раз, уже не могут рассматриваться во время продолжения той же сессии. Но документы, которые были просто сняты (без голосования по существу), вернуть можно.

— Да, действительно. То есть, сейчас у нас происходит продолжение пленарного заседания, которое было на прошлой неделе. Если у нас есть решение, по которым уже есть зафиксированное голосование и оно не отменено, на это пленарное заседание и без повторного рассмотрения комиссии мы его, согласно этой норме, выносить не можем, — сказал Евгений Юзвак.

 

— То есть, мы сейчас те вопросы, которые были исключены из повестки дня, мы их можем вернуть в повестку дня и рассмотреть? То есть те проекты решений, которые на сегодня у нас были в переднем пленарном заседании 43-й сессии проголосованы отрицательно, не могут быть повторно включены в эту сессию. Да или нет? — уточнил мэр Николаева Александр Сенкевич .

 

— Да, если они ставились по существу и есть зафиксированное голосование по существу за проект, то не можем, — ответил директор юрдепартамента Евгений Юзвак.

Депутат горсовета Федор Панченко от партии «Пропозиція» вспомнил, что в предыдущие годы горсовет уже имел практику возвращения даже тех вопросов, которые не прошли голосование:

— Я хотел бы напомнить, что неоднократно и была у нас такая практика, и проводились голосования по возвращению в повестку дня вопросов, которые были уже рассмотрены. Мы их повторно рассматривали в рамках одной сессии, как угодно. И были приняты эти решения и потом они не были обжалованы или еще как-то подвергнуты какому-то сомнению поэтому прошу возможно рассмотреть эту процедуру, чтобы просто не затягивать ради затягивания, — прокомментировал он.

Зато депутат, председатель фракции «Европейская солидарность» в Николаевском горсовете Елена Киселева выразила недовольство таким решением. Она напомнила, что ранее обратилась к коллегам с просьбой не рассматривать проекты решения, связанные с земельными вопросами, чтобы иметь время для их более глубокого изучения. И расценила возвращение документов в сессионный зал как давление на депутатскую деятельность:

— Прошу всех коллег-депутатов когда мы уже проработали значительное время, относиться с уважением к предложениям других депутатов, которые имеют желание изучить вопрос. Это может быть расценено как, извините, вмешательство в депутатскую деятельность. Если вы разово нарушаете правила дорожного движения, то это не дает вам права нарушать их систематически. Когда, скажем так, в зале есть молчаливое согласие, это одна ситуация. А если у кого-то это вызывает вопросы, то, видимо, вопрос этики и нравственности, это делать не уместно, — сказала Елена Киселева.

Мэр Сенкевич в ответ отметил, что каждый депутат имеет право вносить свои предложения, но решения принимаются голосованием.

— Нам понятно ваше мнение, это понятно. Напомню, коллеги, любые вопросы принимаются большинством голосов. Каждый из вас имеет право и возможность голосовать независимо. И каждый из вас может предлагать отдельные предложения. У других депутатов есть возможность либо поддержать эти предложения, либо не поддержать. Я отреагировал на предложение депутата Елена Нестеренко, председателя земельной комиссии, которая предложила внести в повестку дня проекты решений, которые были исключены из повестки дня. Также напоминаю вам информацию о том, что депутат Елена Киселева просила вас не включать эти проекты решений, которые были по ее инициативе исключены в прошлом случае. То есть есть два предложения. Я реализую права обоих депутатов, — ответил Александр Сенкевич.

В результате предложение вернуть блок земельных вопросов в повестку дня поддержали 29 депутатов.

После голосования Елена Киселева раскритиковала такое решение. По ее словам, при рассмотрении вопросов снова звучали непонятные формулировки, и лишь несколько человек в зале, как она предполагает, на самом деле понимали, что именно вносится в повестку дня.

Она подчеркнула, что процедура голосования пакетом должна использоваться только тогда, когда к вопросам нет замечаний и вопросов. А если они есть — должен быть и докладчик, и возможность для дебатов.

— Я спросила какие-то вопросы, которые снова шли речитативом. Я так понимаю, что исключительно пару человек понимают, что мы впихиваем в пакет. Я повторяю, что пакет — это когда ни у кого нет вопросов. А когда есть вопросы, тогда должен быть и докладчик, и дебаты. Ну так было. Возможно, традиции меняются, и, к сожалению, не в лучшую сторону. Регламент — это штука вообще, которая висит бременем. Я хочу, чтобы городская община знала, как у нас проходят голосования по отдельным вопросам. Мне хочется понять, почему эти вопросы наделены такими привилегиями по сравнению с другими 700 штуками? — сказала депутат.

Елена Киселева также подчеркнула, что вопросы, которые сняли с предыдущего заседания для доработки, внезапно снова появились в повестке дня без должного изучения. При этом заседание комиссии, где их должны были бы рассмотреть, прошло без ее участия — депутата просто не пригласили.

— Чтобы не делать из сессии посмешище, то когда происходит земельная комиссия — приглашают депутатов и дают материалы. Это не проводится как-то интригующе, когда никто не понимает. На первом заседании эти вопросы были сняты мной и начата работа по их изучению. Происходит какое-то заседание комиссии, на которое меня не приглашают, и я так понимаю, что эти вопросы там даже не рассматриваются, потому что нет в этом необходимости. Но они снова становятся предметом рассмотрения второго пленарного заседания. У меня еще не исчерпан период на ознакомление и их изучение. Меня лишают этой возможности. Я обращаю ваше внимание как председательствующего, потому что у нас не секретари совета, а какое-то лицо, которое не занимается опекой возможности осуществления депутатских полномочий. Поэтому я подчеркиваю это вам. Я это рассматриваю как нарушение депутатских полномочий. Потому что у нас прошел короткий период, нет острой необходимости рассматривать эти вопросы так быстро, — резюмировала Елена Киселева.

Напомним, что во время очередного заседания сессии Николаевского горсовета депутат Елена Киселева (фракция «Европейская Солидарность») указала секретарю горсовета на позднюю рассылку проектов решения сессии, из-за чего депутаты не успевают их изучить.

Ранее Елена Киселева отметила, что Николаевскому городскому совету стоит уже отходить от практики проведения онлайн-сессий, как это происходит уже в течение трех лет.