Автомобили-призраки, или почему заброшенные машины годами стоят на улицах Николаева
-
- Алена КоханчукРепортер
Одна из брошенных машин на улицах Николаева. Фото: НикВестиВ Николаеве уже много лет существует проблема брошенных автомобилей. На улицах можно увидеть машины, которые фактически превратились в недвижимость. У некоторых выбиты стекла, спущены колеса, отсутствуют детали, а салоны завалены мусором. При этом такие машины продолжают занимать парковочные места, а у города зачастую нет законных оснований просто их убрать.
В Николаеве уже разработали порядок эвакуации брошенных автомобилей, но вот воспользоваться им не могут.
Почему город не может решить этот вопрос и что этому мешает, разбирались «НикВести».
Брошенные автомобили годами занимают места
Проблема брошенных автомобилей стала особенно заметной после начала полномасштабной войны. Часть автомобилей владельцы оставили из-за эвакуации, мобилизации, повреждений в результате обстрелов или выезда из города.
Такие автомобили стоят на придомовых территориях, обочинах и во дворах. Часть из них постепенно превращается в металлолом, загромождает территорию и занимает парковочные места.
На эту проблему регулярно жалуются сами жители Николаева, в частности через группу в Facebook «Контакт-центр при Николаевском городском совете».
Например, жители дома на улице Светлой, 14 просили убрать автомобиль, который, по их словам, длительное время стоит во дворе в разбитом и нерабочем состоянии. Машина не используется и занимает место. Как отмечает автор обращения Татьяна Божко, автомобиль уже стал пристанищем для кошек и собак.
«Прошу провести проверку, установить владельца транспортного средства и, при наличии законных оснований, организовать его перемещение (эвакуацию) или принять другие меры в соответствии с действующим законодательством», — говорится в обращении.
Жалоба на брошенный автомобиль. Фото из Contact Center при Николаевском городском совете
Жалоба на брошенный автомобиль. Фото из Contact Center при Николаевском городском советеЕще один пример — сгоревший автомобиль на 6-й Слободской. По словам жителей, он стоит там уже около года. Люди жалуются, что дети забираются на сгоревшую машину и прыгают с нее, а сам автомобиль постепенно превратился в свалку.
Сгоревший автомобиль на 6-й Слободской. Фото: Contact Center при Николаевском городском совете
Сгоревший автомобиль на 6-й Слободской. Фото: Contact Center при Николаевском городском советеНа улице Мариупольской, 4а жители также просят убрать брошенный автомобиль. По их словам, машина стоит во дворе возле детской площадки еще с 2023 года.
Брошенный автомобиль на улице Мариупольской. Фото: Contact Center при Николаевском городском советеПодобные автомобили можно увидеть и в других местах по городу. Часть из них постепенно разбирается на запчасти, некоторые превращаются фактически в ржавые каркасы.
Проблема заключается и в том, что коммунальные службы просто не могут убрать такую машину. Сначала необходимо установить её владельца и выяснить правовой статус транспортного средства. Именно поэтому даже явно брошенная или сгоревшая машина может оставаться на улице годами.
Почему машину нельзя просто убрать с улицы?
На первый взгляд решение кажется простым — если автомобиль годами никто не использует, его нужно эвакуировать. Однако юридически это частная собственность, и сам факт того, что машина заброшена или давно не ездит, не дает полиции права её убрать.
В патрульной полиции Николаевской области объясняют, что эвакуация возможна, когда автомобиль существенно препятствует движению или припаркован с нарушением правил. Если же машина стоит по правилам, даже если у нее выбиты стекла или она повреждена, забрать её не могут.
— У патрульных есть четкие и определенные законом полномочия в отношении эвакуации этих транспортных средств. Мы имеем право эвакуировать транспортное средство только в том случае, если оно существенно препятствует дорожному движению или создает угрозу для дорожного движения. Если автомобиль припаркован у обочины или во дворе рядом с обочиной — это не является нарушением, за которое его можно эвакуировать, — пояснил старший инспектор пресс-службы Управления патрульной полиции Николаевской области Виталий Душко.
Виталий Душко. Фото: НикВестиТо есть ситуация может выглядеть парадоксально, когда автомобиль годами занимает место на улице, но формально его владелец не нарушает правил парковки.
— Нужно проводить разграничение, что именно является брошенным транспортным средством. Стоит припаркованный автомобиль уже длительное время, колеса спущены и он уже давно не выезжает. Патрульные проверяют. Если есть возможность связаться с владельцем, они связываются с ним и выясняют, почему именно автомобиль припаркован. У нас сейчас очень часто бывает, что владелец где-то в армии и не может пользоваться автомобилем. Или семья уехала за пределы Украины, и транспортное средство тоже просто стоит, — говорит Виталий Душко.
Сколько таких машин в Николаеве?
Сообщения об автомобилях, которые долгое время припаркованы на одном месте, регулярно поступают в полицию. По данным правоохранителей, с 2023 года жители Николаева более 1300 раз сообщали о брошенных транспортных средствах.
Количество обращений по годам выглядит следующим образом:
- 2023 год — 408 обращений;
- 2024 год — 355;
- 2025 год — 372;
- почти восемь месяцев 2026 года — 216.
Впрочем, эти цифры не означают, что в Николаеве стоит более 1300 брошенных автомобилей. Это количество сообщений, на которые полицейские выезжали для проверки. В некоторых случаях выясняется, что автомобиль не является брошенным — владелец просто долгое время им не пользуется или оставил его на стоянке.
В полиции объясняют, что во время войны даже автомобиль, который долго не двигается, может привлечь внимание правоохранителей. Поэтому каждое такое сообщение проверяют.
Патрульные пытаются установить владельца автомобиля и проверяют саму машину — номер, марку, модель и состояние. Смотрят, не повреждена ли она, не разобрана ли и нет ли других признаков возможного правонарушения. При необходимости автомобиль также проверяют по базам розыска.
Кроме того, полицейские выясняют, не создает ли машина опасности для людей или дорожного движения. Но сама проверка ещё не означает, что автомобиль сразу уберут. Если полицейские не находят нарушений, законных оснований для его эвакуации у них может не быть.
Привет! Я — Алёна Коханчук, автор этого материала.
Спасибо за внимание к нашим текстам — это важно для команды НикВести.
Мы регулярно публикуем глубокие материалы для тех, кто хочет разобраться в теме и дойти до сути.
У нас есть десятки примеров, когда наша журналистика вместе с читателями влияла на ситуацию и меняла её.
Присоединяйтесь к Клубу читателей НикВести — поддержите независимую журналистику, которая имеет значение.
Вступить в Клуб НикВести
Как в Николаеве искали способы убирать автомобили с улиц?
Проблему таких «автомобилей-артефактов» в городских властях уже признавали. В сентябре 2025 года глава администрации Центрального района Александр Береза сообщил, что в Николаеве готовят порядок, который позволит убирать с улиц брошенные автомобили.
Тогда мэр Александр Сенкевич поручил разработать такой механизм. Его планировали создать по примеру других городов, где решение о перемещении заброшенных автомобилей принимают специальные комиссии.
Заброшенный припаркованный автомобиль на улице Большая Морская. Фото: Юрий МининКак сообщили в Николаевском городском совете, они пытались найти законный способ убирать с улиц эти автомобили. Департамент городского хозяйства совместно с юридическим департаментом горсовета проработали этот вопрос. Однако выяснилось, что быстрого решения нет.
Оказалось, что в украинском законодательстве нет отдельной процедуры именно для брошенных или заброшенных автомобилей. Существуют общие нормы, но нет четко прописанного механизма, по которому город мог бы самостоятельно забрать такую машину, отвезти её на площадку, а впоследствии утилизировать или продать.
«На территории Украины отдельные территориальные громады принимают меры по решению этого вопроса, но такие меры реализуются совместными усилиями органов местного самоуправления с органами Национальной полиции, путем выполнения требований ч. 3 ст. 338 Гражданского кодекса Украины», — сообщили в городском совете.
Фактически одним из возможных путей является процедура в отношении найденных транспортных средств, предусмотренная Гражданским кодексом Украины. Она предусматривает, что найденный автомобиль передается на хранение Национальной полиции. О находке следует сообщить через СМИ. Если в течение шести месяцев владельца или другое лицо, имеющее право на автомобиль, не найдут или они не заявят о своих правах, полиция может продать транспортное средство, а полученные средства хранить на специальном счете.
В 2025 году представители Департамента городского хозяйства обсуждали этот вопрос с руководством Национальной полиции в Николаевской области. В полиции сообщили, что отдельного порядка, который позволял бы реализовать эту норму именно в отношении таких автомобилей, фактически нет.
В частности, отсутствуют четко определенные требования к площадкам, где такие машины должны храниться, и другие процедурные правила. Существующий порядок хранения временно задержанных автомобилей этот вопрос не решает, поскольку он касается машин, задержанных за нарушение правил дорожного движения, а не брошенных транспортных средств.
Брошенные маршрутки, на которые жалуются жители Заводского района в Николаеве. Фото: Дарья ЛазареваИз-за этого полиция не могла просто использовать имеющиеся специальные площадки для хранения таких автомобилей. В то же время создать отдельную площадку за счет городского бюджета также проблематично, поскольку нет четкой подзаконной процедуры, которая определяла бы, как именно она должна работать и на каком основании город может финансировать ее обустройство.
Город и полиция все же наработали вариант. Изучив опыт других громад, полиция согласилась рассмотреть возможность применения процедуры в отношении найденных транспортных средств. Но для этого город должен выполнить несколько условий:
- Во-первых, город должен самостоятельно организовать доставку таких автомобилей на территорию, которую определят для хранения органы Национальной полиции (приобрести эвакуатор).
- Во-вторых, необходимо согласовать с полицией специальный порядок действий — от обнаружения автомобиля до его передачи на хранение.
- В-третьих, нужно обустроить площадку на территории, находящейся в ведении полиции. Предварительно речь шла об участке размером 25 на 75 метров (однако городской совет не указывает его расположение).
Механизм есть, но он не работает
Несмотря на то, что город и полиция разработали возможный порядок работы с брошенными автомобилями, на практике он до сих пор не заработал. Главная проблема — отсутствие оборудованной площадки, где такие машины можно было бы хранить, и отсутствие у города эвакуатора.
Что касается площадки для хранения автомобилей, то, по данным городского совета, к ней предъявляется несколько требований. Её нужно оградить, установить камеры видеонаблюдения и освещение, а также оборудовать отдельный подъезд и покрытие.
Штрафная стоянка. Фото для иллюстрации с сайта chelineГород подсчитал, во сколько это обойдётся. Изначально необходимые работы оценивались примерно в 1,6 миллиона гривен. Однако этот расчёт делался до существенного подорожания топлива, поэтому сейчас, по оценке города, расходы составят более 2 миллионов гривен.
К обустройству площадки планируют привлечь сразу несколько коммунальных предприятий, но есть проблема — у города нет на это средств.
«Учитывая, что в 2026 году ситуация с финансированием городских коммунальных предприятий, осуществляющих мероприятия по благоустройству города, остается сложной, вопрос обустройства объекта, который даже не находится в коммунальной форме собственности, отложен до момента улучшения финансовой ситуации в городе», — сообщили в городском совете.
Поэтому, по информации городского совета, без площадки нет смысла покупать эвакуатор для доставки брошенных машин на хранение.
То есть сам документ разработан, но городской совет пока не выносит его на утверждение, поскольку без других необходимых условий он фактически не будет работать.
«На утверждение документ будет вынесен только после появления возможности соответствующего финансирования мероприятий, что является условием Главного управления Национальной полиции в Николаевской области», — констатировали в Николаевском городском совете.
Как будет действовать механизм эвакуации, если его утвердят?
Если же все три условия будут выполнены и «Порядок выявления и перемещения заброшенных транспортных средств» утвердят, то он ускорит «исчезновение» брошенных автомобилей с улиц, а после их продажи город получит средства.
Согласно документу, сначала автомобиль должны выявить и зафиксировать. Это сможет сделать районная администрация в ходе собственного обследования территории или после обращения жителей, предприятий, учреждений или государственных органов. В обращении необходимо будет указать адрес, сообщить, как долго автомобиль не используется, а также приложить как минимум две фотографии с разных ракурсов.
После этого представители администрации составят акт осмотра и сфотографируют автомобиль. На лобовом стекле или, если его нет, на кузове разместят информационную наклейку с уведомлением для владельца.
Далее автомобиль будут проверять еженедельно не менее месяца. Если он никуда не исчезнет, уведомление будут размещать повторно, а администрация будет собирать все материалы — акты, фотографии, обращения жителей и другие документы.
Если после этого автомобиль продолжит стоять на месте, его передадут на рассмотрение специальной комиссии по выявлению и перемещению заброшенных транспортных средств. В её состав должны войти представители горсовета, коммунального предприятия, полиции, сервисного центра МВД, патрульной полиции и таможни — по согласованию.
Коммунальщики Львова убирают брошенный автомобиль. Фото: городского совета ЛьвоваКомиссия сможет выехать на место, проверить автомобиль и попытаться установить его владельца. Для этого предусмотрены запросы в соответствующие органы и, при необходимости, объявления в медиа.
Если владельца не найдут и будут основания для перемещения, комиссия примет соответствующее решение. Тогда определенное горсоветом коммунальное предприятие с помощью эвакуатора переместит автомобиль на специальную площадку или стоянку, где его передадут на хранение Национальной полиции.
О перемещении автомобиля город должен опубликовать объявление в печатных медиа или на сайте горсовета.
Владелец при этом не лишится автомобиля автоматически. Если он или другое лицо, имеющее законное право на транспортное средство, обратится в полицию, автомобиль должны вернуть после оплаты стоимости его хранения.
Если же в течение шести месяцев после публикации объявления владельца не найдут или он не заявит о своих правах на автомобиль, транспортное средство могут продать. Полученные средства зачислят на специальный банковский счет, предварительно вычтя расходы на хранение и продажу.
Если в течение следующих трех лет бывший владелец не потребует эти деньги, сумма от продажи перейдет в собственность Николаевской городской территориальной громады.
С разработанным документом можно ознакомиться ниже:
Как это работает в других городах?
В некоторых украинских городах такой механизм уже действует. Например, в Одессе такую процедуру утвердили осенью прошлого года.
Схема похожа на ту, которую предлагают ввести в Николаеве. Сначала автомобиль фиксируют, затем пытаются найти владельца, и только после этого могут переместить машину на специальную площадку полиции.
Сообщить о брошенном автомобиле в Одессе могут сами жители — через городской контакт-центр, полицию или напрямую в профильный департамент. После обращения на место выезжает специальная комиссия. Она осматривает автомобиль и проверяет, кому он принадлежит.
Если удается установить владельца, ему направляют требование убрать автомобиль в течение недели. За нарушение правил стоянки или благоустройства также могут возбудить административное дело.
Если же владельца найти не удается, город дополнительно опрашивает жителей, размещает объявления и публикует информацию об автомобиле на сайте горсовета. Если после этого никто не заявляет о своих правах, комиссия может признать машину имуществом, от которого владелец фактически отказался, и рекомендовать её перемещение.
Эвакуация автомобиля в Одессе. Фото: Патрульная полиция ОдессыВ таком случае автомобиль эвакуируют на специальную стоянку Национальной полиции. Об этом город также сообщает публично. Владелец при этом может вернуть машину — для этого ему необходимо обратиться в полицию и оплатить расходы на транспортировку и хранение.
Если же в течение шести месяцев после публикации объявления владелец так и не появится, автомобиль могут продать. Полученные средства сначала хранят на специальном счете. Если в течение следующих трех лет бывший владелец их не потребует, они переходят в собственность городской общины.
Причём Одесса уже перешла от общего порядка к практическим решениям. 31 августа 2026 года исполком горсовета признал бесхозными десять брошенных автомобилей и принял решение переместить их на специальную площадку полиции.
