Как в Николаеве восстанавливают жилые кварталы: не латать, а создать комфорт

Что представляет каждый из нас, когда слышит слово «восстановление»? Обычно — что-то масштабное, грандиозное, с яркой лентой на открытии. Но в реальности восстановление имеет много форм. И часто начинается с простого — забить выбитое обстрелами окно, вывезти обломки или залить щебнем воронку у подъезда. Этим в Николаеве занимаются коммунальные службы.

А более глобальным восстановлением — Департамент жилищно-коммунального хозяйства и международные партнеры. Кто-то — закрывает первоочередные потребности, кто-то — инвестирует в долгосрочные проекты по восстановлению.

«НикВести» разобрались, как сегодня в городе возвращают к жизни поврежденные жилые дома, кто это делает и какие проблемы остаются.

Кто восстанавливает дома в Николаеве?

Первыми работу над восстановлением домов и придомовых территорий после обстрелов начинают коммунальные службы Николаева. Обычно это работники коммунальных предприятий «ЭЛУ автодорог», «Парки», «Николаевкоммунтранс», «Пилот» и районные администрации.

Работники и техника оказываются на местах прилетов сразу после спасателей. Они помогают накрыть изуродованные крыши, забить окна OSB-плитами и навести порядок во дворах: расчищают проезды и тротуары от обломков и мусора. Их работу можно назвать «экстренным» восстановлением, ведь они помогают горожанам с первоочередным временным решением проблемы.

— Будем работать столько, сколько нужно. С самого утра на месте 24 работника. Здесь разместили две точки порезки OSB-плит и выдачи пленки жителям, — сказал руководитель предприятия «Пилот» Игорь Головатый после красного обстрела города.

А дальше, уже долговременным восстановлением домов занимается Департамент жилищно-коммунального хозяйства городского совета. Именно он отвечает в городе за возвращение жителей пострадавших многоквартирных домов к безопасному и комфортному жилью. Для этого Департамент ЖКХ выполняет такую работу:

1. Техническое обследование и экспертизы. Департамент регулярно объявляет тендеры на проведение таких обследований, чтобы определить степень повреждений и необходимые ремонтные работы.

Однако иногда жители бывают не согласны с результатами экспертиз и заказывают дополнительные. К примеру разрушенный дом на Адмиральский, 32 сначала планировали снести. Но жители выступали категорически против демонтажа, потому что были уверены, что технический отчет покажет положительный результат в их пользу. Впоследствии экспертиза показала, что разрушенный дом можно восстановить, но сейчас денег на это в городском бюджете нет.

Немного другая ситуация с домом на Крылова 54. Там провели уже три экспертизы. Последняя показала, что часть дома надо все же демонтировать. Только после этих работ можно будет заказать еще один технический отчет, который даст ответ, сможет ли конструкция выдержать дальнейшие надстройки, чтобы отстроить заново дома горожан.

2. Проведение тендеров и выбор подрядчиков. Если обследование показало, что дом можно восстановить, то Департамент ЖКХ объявляет тендеры на выполнение ремонтных работ. Это включает как текущие ремонты, так и капитальные восстановления зданий.

Если говорить в цифрах, то в течение 2023 года департаменту удалось капитально восстановить 4 дома, текущим ремонтом — 140.

Несколько меньше показатели 2024 года: капитальным ремонтом удалось восстановить 5 домов, еще 22 — текущим, сообщил заместитель директора департамента ЖКХ Артем Сапожник.

— Текущим ремонтом мы восстановили 22 жилых дома — это замена окон, установка пандусов, ремонт инженерных сетей. Что касается кровель, то было восстановлено 29 крыш. В рамках капитального ремонта восстановлено 5 домов со значительными повреждениями конструктивных элементов, — сказал он.

В 2025 году Департамент ЖКХ собирается завершить восстановление 5 домов, по которым в прошлом году уже провели закупки и заключили договоры с подрядчиками. Однако в этом году в городе не планируют восстановление жилых домов, разрушенных в результате российских обстрелов.

Сейчас в бюджет Николаева нет денег на восстановление таких зданий, пояснил директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Бездольный.

— К сожалению, с изъятием НДФЛ с военных у нас не хватает, чтобы отремонтировать, не говоря о том, чтобы строить новое. К тому же по сути, люди получают сертификаты, за которые они могут прибрать себе другое жилье. Поэтому я не вижу здесь критической проблемы — многие уже воспользовались этой возможностью и имеют новое жилье, — пояснил Дмитрий Бездольный.

Дания восстанавливает жилые кварталы в Николаеве

Восстановлением домов в городе сегодня занимаются международные партнеры. Уже сегодня в городе продолжается восстановление разрушенных жилых кварталов: это две локации в микрорайоне Лески и одна — в Корабельном районе. Над восстановлением кварталов работают шесть подрядных организаций. Первые работы начали год назад — весной 2024 года.

В общем жителям 42 многоэтажек во всех трех локациях устанавливают новые балконы и окна в квартирах и подъездах. Однако остальные работы в локациях отличаются:

• в Корабельном районе устраивают детские и спортивные площадки. Сейчас эти работы уже завершили;

• в микрорайоне Лиски устраивают внутриквартальные проезды: пешеходные дорожки, места для парковки, проезжую часть, а также зоны отдыха с лавочками и урнами. Эти работы обещают завершить до лета 2025 года.

Финансирует восстановление жилых кварталов правительство Дании. Но идею восстановления этих кварталов предложил городской совет, пояснил в комментарии «НикВести» руководитель Офиса Посольства Королевства Дания в Николаеве Якоб Хансен.

Окончательное решение заняться восстановлением кварталов приняли на заседании Руководящего комитета Партнерства между Николаевом и Данией еще в 2023 году. Тогда реализовывать проект взялась партнерская организация Дании — Офис ООН по обслуживанию проектов (UNOPS).

Специалист по коммуникациям UNOPS в Украине Михаил Туряница нам в комментарии рассказал, что Офис занимается полным сопровождением проекта: от оценки повреждений до технадзора работ.

— Мы проводим оценку повреждений, разрабатываем проектно-сметную документацию, ищем подрядчиков и проводим пристальный технический надзор, чтобы убедиться, что подрядчик придерживается всех международных стандартов качества, — пояснил Михаил Туряница.

Перед началом работ специалисты UNOPS и Департамента жилищно-коммунального хозяйства Николаева осматривали поврежденные по городу дома и определяли, какие квартиры нуждаются в восстановлении больше всего.

— Они объездили весь город и исследовали, какие есть потребности и какие квартиры требуют неотложного восстановления или ремонта. Уже после этого было определено, что именно в этих кварталах надо начать работы, — рассказал Якоб Хансен.

Сейчас UNOPS не может назвать точную стоимость всех этих работ, сколько работы еще не завершены и проект «может оказаться и дешевле, и дороже», говорит Якоб Хансен. Однако, согласно данным сайта государственной системы DREAM, восстановление этих жилых кварталов предварительно оценивают в около 250 миллионов гривен.

— Мы понимаем, что есть риск безопасности, но с другой стороны, наш приоритет — это чтобы люди вернулись в город и чтобы им было где жить. Потому что мы понимаем, что сейчас ситуация с жильем сложная — просто не хватает жилья для людей, — сказал Якоб Хансен.

После завершения этих работ Дания планирует и в дальнейшем финансировать восстановление жилых кварталов в Николаеве, рассказал «НикВести» Якоб Хансен. Однако еще неизвестно, какие именно кварталы будут восстанавливать после этого — пока еще идет обсуждение.

— На самом деле по всем районам Николаева есть потребности в восстановлении. Эти работы, которые сейчас выполняются, должны быть завершены летом этого года. После этого мы продлим этот проект и снова должны определить, в каких именно районах работать в дальнейшем. Этот диалог уже продолжается между городом и UNOPS, а Дания выступает как донор. Но пока нет окончательного решения, в какой район мы будем работать после лета, — рассказал он.

Что думают о восстановлении кварталов николаевцы?

«НикВести» также пообщались с жителями микрорайона Лески и Корабельного района, чтобы узнать их мнение относительно восстановления жилых кварталов, где они живут.

— Нам изменили балкон, потому что он у нас пострадал в результате обстрелов. Вокруг дома сейчас нам обустроили территорию — вообще классно, ведь даже ям теперь нет, — говорит жительница микрорайона Лиски.

— До начала работ здесь все выглядело очень плохо. С 1 по 9 этаж вообще не было окон, практически не было балконов. Сейчас уже все заменили. Лично нам — балкон и лоджию. Мы очень благодарны, — говорит жительница Корабельного района Лариса.

— По проекту подрядчик работает как нужно. По технологии тоже все классно. Даже, посмотрите, какие нам установили классные лавочки и урны. Я, честно, даже и не думал, что такое будет. Люди все довольны, потому что это все заменялось бесплатно. Мы благодарим. Спасибо и UNOPS, и подрядчикам, — говорит Сергей, житель микрорайона Лиски.

— Нам заменили окна в квартирах и подъездах. Сразу даже внешний вид дома изменился, стало очень красиво. Потому что еще в 2022 году у нас все окна здесь повылетали и с тех пор они были просто забиты фанерой, — сказала жительница Корабельного района Светлана.

В целом все жители говорят, что благодарны датским партнерам за восстановление жилых кварталов, однако указывают на несколько важных моментов, которые, по их мнению, требуют доработки. Преимущественно об этом говорят жители микрорайона Лески, где продолжаются работы по благоустройству придомовой территории.

Нужно больше паркомест

Уже сегодня обустроенных стоянок в Лисках не хватает на количество автомобилей местных жителей, говорит житель микрорайона Николай.

— Конечно, уже сейчас парковок не хватает: на шесть домов 15 паркомест. Вы же видите, вот сейчас все места заняты, и это еще не все машины. Понимаете, война закончится и машин здесь будет вдвое больше, — пояснил он.

Еще одна жительница микрорайона говорит, что отдельные стоянки, которые обустроили в Лисках, можно было сделать более вместительными, поскольку площадь вокруг позволяла такие работы.

— Лично я считаю, что здесь не всем нам хватит места для парковки. Например, парковку можно было сделать больше, ведь место и площадь позволяет это. Но сделали очень маленькую, — считает женщина.

Житель микрорайона Сергей также рассказывает о недостатке паркомест, однако добавляет, что с пониманием относится к этому, поскольку подрядчик работает в соответствии с уже утвержденным проектом восстановления кварталов.

— Мы общались с донорской организацией UNOPS, они многое корректировали. Понятно, что проект есть проект. Многое уже нельзя откорректировать, потому что проект уже утвержден. Но парковых мест, да, не хватает, — сказал Сергей.

Жители обеспокоены перепадами уровня земли

После работ по благоустройству придомовой территории микрорайона появились перепады уровня земли. Жители волнуются, что во время дождей целые поверья «будут стоять» в воде.

— Вы понимаете, самое главное здесь — земля, которую нужно завозить. Посмотрите на эту площадку, как пойдет дождь — дети здесь будут купаться. До этого уровень земли у нас был одинаковый, а сейчас нам его подняли выше: сделали дорожки и установили бордюры. То есть теперь мы должны где-то искать землю. Это проблема, — говорит житель микрорайона Николай.

Еще один житель Сергей рассказывает, что им удалось найти необходимое количество земли, однако это очень дорого, и такие деньги не предусмотрены этим проектом.

— Есть проблемы с ландшафтом. Я разговаривал с подрядчиком, и землю, в принципе, мы им нашли. Но я услышал, что земля им не подходит и тому подобное. Я понимаю, что это большие расходы, потому что сюда минимум 100 кубов земли надо завезти, — пояснил он.

Детская площадка не вошла в проект, но жители ищут деньги самостоятельно

Посреди жилых домов, где продолжаются работы по восстановлению, находится устаревшая детская площадка, рассказывает житель Лисков Сергей. Ее не включили в проект по восстановлению жилых кварталов. Поэтому, говорит мужчина, он самостоятельно будет искать средства на восстановление детской площадки и устройство спортивной площадки.

— Благоустройство, это очень хорошо, но у нас есть большой вопрос относительно детской и спортивной площадки. Потому что дети — это наше будущее. Мы знаем, что 50% детей уже выехали за границу. И тех, которые остались, мы должны как-то поощрять. Как поощрять, если им даже негде заняться спортом?, — говорит Сергей.

Он также добавил, что на сегодня обращается за помощью в этом вопросе к различным благотворительным организациям.

— С самого начала тоже были вопросы по детской и спортивной площадке. Я ставил эти вопросы. Мне говорили, что будут что-то решать. Но на сегодня без изменений. Поэтому мы ищем инвестиции через «Красный Крест», через другие донорские организации.

Но, знаете, если смотреть и искать что-то плохое, то всегда можно найти это. Однако я все же смотрю с положительной точки зрения: наш район попал в реконструкцию. Не полной, но попал. И это классно, — добавил он.

После двух лет полномасштабной войны в Николаеве начали появляться первые примеры системного восстановления жилой инфраструктуры. Часть работ берет на себя город — технические обследования, тендеры, ремонт крыш и коммуникаций. Более крупные инфраструктурные проекты — международные партнеры, в частности правительства Дании и UNOPS.

В этой истории нет быстрых решений и простых ответов. Но есть результат: в нескольких районах вместо фанеры — новые окна, вместо разбитого асфальта — дорожки и скамейки. Но восстановление — это не только о физических объектах, но и о доверии людей к процессу.

Юлия Бойченко, «НикВести»