В Минразвития объяснили, почему закупки на восстановление домов по проекту Всемирного банка в Николаеве перезапустят

В Министерстве развития общин и территорий Украины пояснили, что закупки по поиску подрядчиков для разработки проектов восстановления разрушенных жилых домов в Николаеве решили перезапустить из-за требований к участникам тендеров. Сейчас рассматривают возможность смягчить условия участия в закупках.

Об этом в комментарии «НикВести» сообщили в Министерстве развития общин и территорий, реагируя на недавнее заявление представителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства городского совета Николаева.

Во время брифинга на прошлой неделе первый заместитель директора департамента ЖКХ Игорь Набатов сообщил, что разработка проектной документации для восстановления домов якобы остановилась «вследствие перипетий» между Министерством инфраструктуры и Всемирным банком по проекту «Ремонт жилья для восстановления прав и возможностей людей «HOPE».

Однако в Министерстве развития общин опровергли эту информацию. Там говорят, что рассматривается возможность возобновления закупок по решению городского совета.

«Закупки проходят по правилам Всемирного банка. Они предусматривают четкие требования к прозрачности процедур и предотвращению конфликта интересов, в частности в случаях участия государственных предприятий. Эти правила действуют с начала реализации проекта, и важно правильно понимать эти правила, чтобы соблюдать все процедуры.

Отмечается, что закупки проходят поэтапно, а информация об их ходе отображается в системе STEP через Министерство развития общин и территорий Украины. Каждая процедура может завершиться либо заключением контракта, либо отменой с последующим повторным объявлением закупки — в зависимости от обстоятельств и соответствия установленным правилам. На сегодняшний день ни в одной из общин-участников проекта не было повторного объявления или отмены процедур», — пояснили в Министерстве.

Там подчеркнули, что к участию в закупках по проекту HOPE привлекались государственные предприятия, входящие в сферу управления Минразвития — как отдельно, так и в составе объединений.

«Учитывая их институциональную связь с Минразвития, это могло создавать потенциальные риски конфликта интересов в понимании правил Всемирного банка», — говорят в министерстве.

В Минразвития заверили, что проинформировали об этом Николаевский городской совет и предоставили рекомендации относительно возможных решений в рамках процедур.

«В то же время эти рекомендации не изменяют условий участия в закупках и не предусматривают новых требований. Такой подход позволяет избежать в дальнейшем рисков обжалований, задержек в реализации проекта и обеспечить соблюдение правил Всемирного банка на всех этапах закупок. Указанные вопросы не являются новыми требованиями — это необходимость корректного применения уже действующих процедур для минимизации рисков», — сказали в Минразвития.

Там пояснили, что по состоянию на 21 марта ни одна закупка в Николаеве в рамках проекта «HOPE» еще не завершена.

«В настоящее время рассматривается переобъявление как минимум двух из пяти уже объявленных закупок», — пояснили там.

В Минразвития пояснили, что Всемирный банк не является стороной закупок и не принимает решений вместо заказчиков — его роль заключается в надзоре за соблюдением правил закупок.

А также там добавили, что в настоящее время рассматривается возможность снижения квалификационных требований. Однако с этим предложением в Всемирный банк должен обратиться городской совет и получить соответствующее согласование.

«Николаевский городской совет в настоящее время рассматривает такую опцию с целью охвата как можно большего количества потенциальных участников. Это может быть реализовано при условии согласования со Всемирным банком, который ожидает соответствующего официального обращения от общины», — сказали там.

Группа по оценке Николаевского городского совета в настоящее время проводит детальную проверку каждого участника на соответствие установленным квалификационным критериям, сообщают в Мингромад. В частности, претенденты должны подтвердить:

• 10-летний опыт проектирования объектов класса СС3;
• подтвержденную практику прохождения разрешительных процедур в Украине;
• наличие в портфолио проектов крупных жилых домов (от 6 тысяч квадратных метров);
• опыт работы по стандартам МФО и проведения инструментальных обследований.

«Любое отклонение от этих установленных критериев может стать причиной для отказа в дальнейшем участии, поскольку проект HOPE требует необходимого уровня профессионализма от успешных консультантов и точности выполнения работ», — добавили там.

HOPE: Восстановление жилья в Николаеве

В 2025 году стало известно, что Николаев получит 150 миллионов гривен от Всемирного банка на разработку проектно-сметной документации по восстановлению многоквартирных домов в рамках проекта «Ремонт жилья для восстановления прав и возможностей людей «HOPE». Проектирование будет осуществляться не по отдельным домам, а кластерами. В каждый из 21 кластера вошло от 2 до 5 многоэтажных домов, подвергшихся разрушению.

Изначально речь шла о разработке проектов восстановления 54 домов, но сейчас их количество увеличивают до 69.

«НикВести» поинтересовались у городских властей, успеют ли восстановить жилые дома по разработанным проектам до истечения срока их действия. Там ответили, что не уверены, успеют ли восстановить все дома до 2027 года. Однако мэр Николаева Александр Сенкевич рассчитывает, что после разработки проектной документации на восстановление многоэтажек Всемирный банк профинансирует также их восстановление.

Читайте также статью «НикВести» «Восстановление или только документы: как в Николаеве потратят 150 млн грн Всемирного банка»

Впоследствии стало известно, что в этот перечень вошло как минимум четыре дома, для которых уже разработана проектно-сметная документация — об этом говорится в статье «НикВести» «Проекты восстановления 4 домов в Николаеве закажут дважды: почему это произошло и как власти будут избегать дублирования».

В Департаменте жилищно-коммунального хозяйства пояснили, что уже разработанные городом проекты включают стабилизационные меры, а по проекту «HOPE» — энергосбережение и благоустройство. «В любом случае наши проекты более узкие, чем те, которые будут разрабатываться в рамках «HOPE», — добавили там.

По состоянию на ноябрь 2027 года продолжались тендеры на поиск проектировщиков капитального ремонта многоквартирных домов, вошедших в «HOPE». А начать восстановление 54 многоэтажек в рамках проекта «HOPE» планируют до ноября 2027 года.