Одесский горсовет принял новый Устав громады: что изменилось?

Депутаты Одесского горсовета поддержали новую редакцию Устава территориальной громады, работу над которым начали еще в июне 2022 года.

Окончательное решение чиновники приняли во время сессии в среду, 19 ноября. Об этом стало известно из трансляции заседания на каналах мэрии.

Секретарь городского совета и временно исполняющий обязанности городского головы Игорь Коваль напомнил, что обновление Устава стало результатом трехлетней работы:

— В течение 2022-2025 годов провели 19 заседаний, во время которых проработали предложения общественных организаций, институтов гражданского общества, исполнительных органов Одесского городского совета, экспертной среды и фракций городского совета, — рассказал он.

В комментарии для «Суспільного. Одесса» депутат горсовета Петр Обухов объяснил необходимость создания нового Устава громады. По его словам, старый Устав не учитывал реформ децентрализации, нового административно-территориального устройства, современных требований открытости власти и электронной демократии.

— Работа над новой редакцией Устава началась с началом полномасштабной агрессии, которая сделала невозможным существование этого документа в старом виде... Всего «только» на 34-м году независимости украинский город получит гимн на украинском языке — композицию «Край Черного моря». Кроме этого, законодательством Украины предусмотрены определенные требования к уставам городов, которые необходимо было учесть, — отметил Петр Обухов.

Что изменилось?

Как отмечается в «Суспільному. Одесса», новая редакция Устава содержит систематизированные правовые основы местного самоуправления и предусматривает следующие обновления:

• расширение возможностей участия жителей (общественный бюджет, электронные петиции, консультации, общественные экспертизы);
• введение четких механизмов отчетности должностных лиц;
• нормирование открытости органов власти;
• детализацию процедур местных инициатив и общественных слушаний, включая онлайн-форматы;
• новые правила управления территорией и коммунальным имуществом;
• обновление административно-территориального устройства Одессы;
• нормы международного сотрудничества и статуса городских послов;
• современные подходы к охране культурного наследия и развитию публичных пространств.

Значительное внимание в тексте уделили и теме деколонизации. Так, новый документ закрепляет исторические названия районов — Хаджибейский и Пересыпский — вместо советских Малиновского и Суворовского. Также фиксируется, что все топонимические решения будут приниматься в соответствии с украинским законодательством.

Из текста Устава изъяли норму о русском языке как составляющей культурного наследия города и статью о «выдающихся лиц», в которой значительная часть упоминаний касалась именно деятелей Российской империи.

Как ранее отмечалось, официальным гимном Одессы стала композиция «Край Черного моря» на слова Семена Кирсанова в переводе Сергея Осоки и музыку Модеста Табачникова. Она заменила «Песню об Одессе» из оперетты «Белая акация» Исаака Дунаевского. Другие элементы городской символики остались без изменений.

Обновили и историческую справку: в ней значительно сократили упоминания о Российской империи и расширили информацию об украинской исторической преемственности.

Также в Уставе появилась новая памятная дата — 19 мая, День первого письменного упоминания о порту (Кочубеев, Качибей, Хаджибей). В перечень праздников добавили 3 сентября — День города-побратима и города-партнера. Однако, День города Одессы, как и раньше, будут отмечать 2 сентября. Поэтому перед началом сессии у здания мэрии собралась протестующие, которые выступали против сохранения даты 2 сентября. Они отмечали, что 19 мая является настоящим Днем города Одесса.

— Одессу до сих пор позиционируют как «мультикультурный» город, забывая об украинской идентичности», — заявили в общественной организации «Делаем вам нервы».

Несмотря на это новую редакцию Устава депутаты все же приняли большинством голосов.

Напомним, в Одессе приняли новые правила, которые определяют, как находить и убирать брошенные автомобили с улиц города. Решение поддержали 42 депутата во время сессионного заседания.