Руководители ОВА смогут досрочно прекращать полномочия местных чиновников на оккупированных территориях

В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №14063, которым предлагается расширить полномочия начальников военных администраций в кадровой сфере. В частности, документ позволит им досрочно прекращать полномочия и увольнять должностных лиц местного самоуправления во время военного положения, а также упростит процедуры для органов власти на временно оккупированных территориях.

Инициаторами документа выступили народные депутаты Виталий Безгин, Тамила Ташева, Олег Дунда, Марьяна Безуглая и другие. Документ разработан по запросу Украинской ассоциации районных и областных советов и Всеукраинской ассоциации объединенных территориальных громад.

Как убеждает нардеп от фракции «Слуга народа» Виталий Безгин, законопроект должен устранить ряд несогласованностей, возникших после введения военного положения в 2022 году.

— Законопроект убирает дуализм власти: если начальнику ОВА или РВА передаются самоуправляющиеся полномочия органа местного самоуправления, то и полномочия председателя соответствующего совета переходят к начальнику военной администрации, — отметил Виталий Безгин.

Какие изменения предлагаются?

• начальники военных администраций смогут увольнять чиновников местного самоуправления и работников советов;

• депутаты местных советов будут иметь право досрочно сложить мандат по собственному заявлению (без решения совета, только на время военного положения);

• будет упрощена процедура увольнения работников с временно оккупированных территорий;

• устраняется «дуализм власти»: если военная администрация принимает полномочия местного совета, то и функции председателя совета автоматически переходят к начальнику ВА;

• урегулируются вопросы с кадровыми документами, которые были потеряны или уничтожены из-за войны.

Что изменится для областных и районных советов?

В случае создания областной или районной военной администрации ее начальник сможет выполнять полномочия председателя соответствующего совета: если админцентр оказался в оккупации, окружении или если так решит Верховная Рада.

Также Президент сможет прекращать полномочия глав местных госадминистраций, если те более четырех месяцев не появляются на работе без объяснений.

Почему это важно по мнению инициаторов?

Авторы объясняют, что несмотря на действующие законы, до сих пор существуют «белые пятна» в регулировании кадровых отношений в военное время. В частности, нет четких оснований для увольнения работников, оставшихся на ВОТ, сложно вести кадровую документацию, а досрочное прекращение полномочий депутатов и местных глав законодательно прописано недостаточно.

Напомним, что Верховная Рада приняла в целом законопроект №11533, который ограничивает доступ к Государственному реестру прав на недвижимое имущество. Нардепы от Николаевщины также нажали кнопку «за».