«Документ появился из-под одеяла», — общественный совет при мэрии Николаева раскритиковал План добропорядочности горсовета

Экспертно-общественный совет исполнительного комитета Николаевского городского совета считает нарушением не привлечение к разработке проекта Плана добропорядочности общественность и независимых экспертов.

Такое мнение во время публичного обсуждения документа озвучил председатель совета Артем Ващиленко, пишут «НикВести».

Он отметил, что появление проекта «из-под одеяла» противоречит самим принципам добропорядочности, которые должны быть положены в его основу. Артем Ващиленко напомнил, что при подготовке стратегических документов город до этого демонстрировал уровень вовлечения общества.

- Документ появился из-под одеяла и с нарушением принципов добропорядочности. Всегда ли в городском совете такая практика, что стратегические документы появляются таким образом? На самом деле Николаев демонстрирует уровень привлечения общественности при принятии стратегических документов. Стратегия развития Николаева с 2027 года принималась с привлечением общественности, бизнеса, экспертов. И это качественный документ, принятый горсоветом. Мастер-план города принимается с привлечением сообщества, экспертного совета, отраслевых советов, объединений бизнеса. Комплексная программа восстановления - 400 предложений от горожан. Это нормально, так и работает. Поэтому для меня было удивлением, когда я открыл состав рабочей группы, которая должна была разрабатывать документ с привлечением стейкхолдеров, учитывая его важность для общества, а главное для потребителей административных услуг, которые предоставляет городской совет, - сказал он.

Зато в рабочей группе по разработке Плана добропорядочности было только 10 должностных лиц, без единого представителя общественности, что по его мнению, делает документ некачественным.

- Термин добродетель это не только антикоррупционность, чему посвящен драфт документа. Вообще понятие добропорядочность предполагает более широкое, комплексное понимание, и включает в себя важные компоненты, которые влияют на конкурентность, комфортность жизни в обществе. А это то, для чего работает городской совет. В пояснительной записке к этому документу это прописано и задекларировано при разработке, - добавил Артем Ващиленко.

Его мнение поддержал и член совета Валерий Ветров. Он в частности привел примеры, когда участие общественности давало принципиально другие результаты в проверках, чем выводы органов исполнительной власти, подчеркнув, что без привлечения внешних экспертов и представителей общественности городской совет рискует создать документ, который не будет работать в реальности.

- У большой части населения очень скептическое отношение как к антикоррупционным органам, так и ко всевозможным антикоррупционным программам. У нас постоянно принимаются государственные стратегии, у нас есть антикоррупционные программы центральных органов власти, у нас есть антикоррупционные программы местных администраций и они отчитываются регулярно. Но можем ли говорить о каких-то изменениях? Нет. А почему? А потому, что нет такого опыта мирового, когда административный аппарат сам себя реформировал, или сам себя контролировал. Посмотрите, какая предлагается схема в программе. Если эта схема будет такая, как есть, это будет еще одна очередная программа, которая формально будет выполняться. У нас был очень печальный опыт работы с департаментом внутреннего финансового контроля. Мы принимали участие в контроле за спортивными школами. Было два разных акта. Один, который с участием общественности с нарушениями и злоупотреблениями, а второй письмо-пожелание, в котором все хорошо. У меня нет доверия, что этот орган или другой сам сможет, будучи в аппарате исполкома, обеспечивать принципиальное рассмотрение этих вопросов, - сказал он.

Кроме того, он отметил, что местные власти должны воспользоваться возможностью тесного сотрудничества с Данией, которая является мировым лидером в борьбе с коррупцией.

- С нами работает Дания, это такой успех. Это страна, которая на первом месте по борьбе с коррупцией. Потому что там не создаются новые органы, основное это превентивные механизмы. Они создают атмосферу, при которой не возникает таких вопросов. Есть посольство, давайте с ними общаться и изучать их опыт. Это такая удачная ситуация, - добавил Валерий Ветров.

Голосование за План добропорядочности

Во время заслушивания соответствующего проекта решения на депутатской комиссии по вопросам законности Николаевского городского совета, руководитель антикоррупционного департамента мэрии Виталий Ярошенко заявил, что необходимые общественные обсуждения уже якобы состоялись еще в мае 2025 года.

Однако депутаты не согласились принимать «План добропорядочности» Николаева без реального общественного обсуждения и объявили прием замечаний и предложений к документу.

Когда о разработанном документе узнали в общественно-экспертном совете исполнительного комитета горсовета Николаева, они объявили свое, альтернативное, обсуждение документа.

«НикВести» также писали, что проект Плана добропорядочности Николаевского городского совета имеет целью уменьшить риски фаворитизма со стороны депутатов и должностных лиц в вопросах управления коммунальным имуществом.

Напомним, что в июне 2024 года в Николаеве создали рабочую группу по разработке Плана добропорядочности Николаевского городского совета, которая будет заниматься выявлением и минимизацией коррупционных рисков в работе местной власти.

Ранее в комментарии «НикВести » во Конференции по восстановлению Украины в Риме городской голова Александр Сенкевич рассказал, что в борьбе с коррупцией в городе считает главным не кадровые, а системные изменения, которые делают невозможным злоупотребления должностных лиц.