План добропорядочности Николаева писали 10 чиновников мэрии, хотя доноры советовали привлечь ОО и медиа

Разработку «Плана добропорядочности Николаева» доверили 10 должностным лицам мэрии и бывшему работнику Мариупольского горсовета, который сейчас работает в «Офисе добропорядочности» при горсовете Николаева.

Соответствующее распоряжение о составе рабочей группы №141р, подписанное мэром Николаева Александром Сенкевичем, не учитывает методологию, которую разработали EUACI и ПРООН, сообщают «НикВести».

Рабочая группа разработчиков Плана:

• Виталий Ярошенко, и.о. директора департамента внутреннего финансового контроля, надзора и противодействия коррупции Николаевского городского совета;
• Ирина Мардар, заместитель директора департамента — начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения департамента по предоставлению административных услуг;
• Светлана Кириленко, начальник отдела предотвращения и выявления коррупции департамента внутреннего финансового контроля, надзора и противодействия коррупции;
• Ирина Бондарь, начальник отдела по работе с коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями управления коммунального имущества;
• Оксана Голуб, заместитель директора департамента — начальник отдела аналитической и контрольно-ревизионной работы департамента внутреннего финансового контроля, надзора и противодействия коррупции;
• Екатерина Довбенко, начальник управления аппарата Николаевского городского совета;
• Инна Ерентюк, заместитель директора департамента-начальник отдела подготовки исходных данных для застройки города департамента архитектуры и градостроительства;
• Юрий Платонов, заместитель директора департамента — начальника управления земельных отношений департамента архитектуры и градостроительства;
• Юлия Минчева, внештатный советник городского головы;
• Вера Святелик, директор департамента финансов;
• Андрей Ефремов, эксперт по закупочному процессу Офиса поддержки добропорядочности.

В частности Андрей Ефремов, который вошел в состав рабочей группы как эксперт «Офиса добропорядочности Николаевского городского совета» ранее работал советником Мариупольского городского головы, а сейчас является экспертом EUACI. Фактически он единственный среди участников рабочей группы, кто не имеет должности в структуре мэрии Николаева.

При этом в рекомендациях, подготовленных при поддержке Антикоррупционной инициативы ЕС в Украине (EUACI) и Программы развития ООН, отмечалось, что к разработке подобных документов следует привлекать представителей общественных организаций, медиа и независимых экспертов.

В материалах доноров указано: в состав рабочей группы, кроме чиновников, могут входить депутаты, представители СМИ, общественность, эксперты и советники по вопросам прозрачности и подотчетности. Это, по мнению авторов рекомендаций, позволяет сделать процесс более открытым и уменьшить риски предвзятых решений.

«В состав рабочей группы также можно включить следующих лиц: другие работники органа местного самоуправления; депутаты совета; представители общественности и средств массовой информации, независимые эксперты (в случае необходимости); советник председателя по вопросам прозрачности, подотчетности и предотвращения коррупции (при наличии)», — говорится в документе.

Фактически ответственные за добропорядочную разработку Плана добропорядочности пренебрегли рекомендациями EUACI и ПРООН по привлечению представителей общественного сектора, медиа и даже депутатского корпуса к разработке данного документа.

Более того, во время заслушивания соответствующего проекта решения на депутатской комиссии по вопросам законности Николаевского городского совета, руководитель антикоррупционного департамента мэрии Виталий Ярошенко заявил, что необходимые общественные обсуждения уже якобы состоялись еще в мае 2025 года.

Однако депутаты не согласились принимать «План добропорядочности» Николаева без реального общественного обсуждения и объявили прием замечаний и предложений к документу.

Когда о разработанном документе узнали в общественно-экспертном совете исполнительного комитета горсовета Николаева, они объявили свое, альтернативное, обсуждение документа.

«НикВести» также писали, что проект Плана добропорядочности Николаевского городского совета имеет целью уменьшить риски фаворитизма со стороны депутатов и должностных лиц в вопросах управления коммунальным имуществом.

Напомним, что в июне 2024 года в Николаеве создали рабочую группу по разработке Плана добропорядочности Николаевского городского совета, которая будет заниматься выявлением и минимизацией коррупционных рисков в работе местной власти.

Ранее в комментарии «НикВести» на Конференции по восстановлению Украины в Риме городской голова Александр Сенкевич рассказал, что в борьбе с коррупцией в городе считает главным не кадровые, а системные изменения, которые делают невозможным злоупотребления должностных лиц.