Сенкевич рассказал, почему ликвидация районных администраций откладывается на «после войны»

Городской голова Николаева Александр Сенкевич заявил, что пока не планирует реорганизовывать районные администрации города, как анонсировал ранее, когда несколько месяцев назад представлял структуру исполнительных органов, разработанную по рекомендациям Ernst&Young.

Во время презентации проекта решения о реорганизации структуры исполнительных органов Николаевского городского совета, которая состоялась 7 августа, оказалось, что четыре администрации районов города останутся распорядителями бюджетных средств и сохранят часть своих полномочий, пишут «НикВести ».

Ранее мы проанализировали предложенный проект решения, который предусматривает ликвидацию двух департаментов: антикоррупционного - присоединяется к исполкому, энергетического - в Управление капитального строительства (УКС), создание трех новых подразделений: службы внутреннего аудита, инспекции по благоустройству и отдела закупок, а также массовое переименование: например, ЖКХ - «городское хозяйство», департамент экономики - «стратегического развития и инвестиций», отдел кадров - «отдел персонала». В общем и количество распорядителей средств с 21 планируют уменьшить до 15, хотя ранее шла речь об их сокращении до 9.

При обсуждении проекта решения, депутат от «Европейской солидарности» Елена Киселева обратила внимание на то, что в предложенном документе администрации районов остаются самостоятельными структурными единицами и не перестанут быть распорядителями средств. Предполагалось, что они больше не будут заниматься уборкой улиц, ремонтами в частном секторе или ликвидацией свалок. Эти функции должны были перейти на уровень департаментов.

Читайте также: Районные администрации Николаева: Зачем они нужны, и как работают руководители?

Тогда главы администраций отреагировали открыто: свои опасения высказали Александр Береза и Анна Ременникова. Оба являются депутатами горсовета от промэрской фракции «Предложение» и одновременно возглавляют Центральный и Ингульский районы города.

- Я помню, что во время предыдущих обсуждений и замечаний было анонсировано, что администрации должны быть реорганизованы, но сейчас вижу, что они остаются и в статусе исполнительных органов, и со статусом юридического лица, и, главное, они остаются со статусом бюджетного распорядителя. Почему произошло изменение концепции? Поскольку я помню, если мы берем за основу замечания и аудиторские заключения, то там была более радикальная концепция изменения. Может что-то произошло, что мы должны знать?, - спросила депутат Елена Киселева.

На это городской голова Николаева Александр Сенкевич ответил, что полномочия и роль администраций районов сегодня слишком важны, особенно в условиях войны, а потому было принято решение вернуться к вопросу их реорганизации после войны. Отметим, что ранее мэр Николаева анонсировал реорганизацию администраций районов на 2026 год как второй этап реформы структуры, теперь где речь идет о послевоенном периоде.

- Сегодня на администрациях завязано очень много работы, связанной в том числе с ликвидацией последствий прилетов и войны. Мы не можем сейчас принять суперкардинальные изменения, потому что новая структура может просто не функционировать. Поэтому мы решили делать это поэтапно. И как я и анонсировал, что первым этапом мы пока частично реформируем администрации, а дальше, когда структура изменится во всех остальных, потом уже будем реформировать и их. И видимо это будет после войны. Потому что сегодня такое структурное подразделение, как администрация, выполняет много функций. В том числе, выезжает сразу после прилетов, устанавливает палатку, информирует жителей, помогает в проведении оценок разрушенности, их хозяйственный отдел помогает с выдачей гуманитарной помощи, пленки, различных предметов помощи, координирует работу государственного архитектурного контроля по внесению данных в государственный реестр поврежденного и разрушенного имущества. Более того, мобилизационные мероприятия: сегодня перенимаем большое количество полномочий ТЦК, в том числе по оповещению по мобилизации военнообязанных. И сегодня просто так ликвидировать их мы просто физически не можем. Поэтому решили сделать это вторым этапом. А сейчас пока - реформирование всех других структур, реформирование которых не является таким рискованным, - сказал Александр Сенкевич.

Однако, все же часть полномочий администрации районов города потеряют на первом этапе реформы. В частности, как пояснил управляющий делами исполкома Андрей Волков, служба по делам детей при районных администрациях станет структурным подразделением управления Служба по делам детей Николаевского городского совета.

Также функции уборки зеленых зон уже перешли от администраций к коммунальному предприятию «Николаевские Парки», которое получило в подчинение все зеленые зоны Николаева.

- Раньше было такое, что Департамент ЖКХ играет тендеры на содержание зеленых зон, отдельных парков и скверов, отдельно администрация района проводила свои тендеры. Сейчас определяется единый балансодержатель всех зеленых зон в Николаеве - КП «Парки». Эта функция от администраций уже перешла на КП. И КП в принципе до конца этого года будут содержать все районы, кроме Ингульского. Задача была такая: они увеличивают количество работников, техники. Но на те районы, где нет - они объявляют торги, и выходят компании, то листья косят, то еще что-то интересное делают. И мы от этого освобождаемся. И переходим на балансодержателя зеленых зон КП Парки, - пояснил Александр Сенкевич.

Что касается уборки стихийных свалок, за которые также отвечали районные администрации, то эти функции переходят к коммунальному предприятию «Николаевкомунтранс».

- У нас есть предприятие - это Николаевкоммунтранс, которое отвечает за вывоз ТБО в городе. Также оно отвечает за уборку площадок возле мусорных баков, вывоз крупногабаритного мусора большими контейнерами «лодками». Поэтому было принято решение, что за все бытовые отходы, вывоз и уборку возле площадок отвечает единое предприятие - «Николаевкоммунтранс». Которое отвечает за сбор, вывоз, переработку и захоронение, - сказал Александр Сенкевич.

При этом, мэр заявил, что администрации пока что остаются заказчиками работ по, ремонту дорог в частном секторе, хотя ранее он анонсировал передачу этих полномочий на «ЭЛУ Автодорог»

- На данный момент мы ничего не меняли в этом направлении. Это остается за администрациями: проектирование, ремонт и строительство дорог в частном секторе и внутриквартальных проездов, - сказал Александр Сенкевич.

Напомним, проекты решений горсовета Николаева об упорядочении структуры исполнительных органов, ликвидации, слиянии и переименовании подразделений - это лишь первый шаг для полной реформы мэрии Николаева. Вопрос, в частности, о введении дополнительной должности заместителя городского головы по вопросам цифровизации и урезание полномочий администраций районов, которые пока остаются распорядителями бюджетных средств, планируется на следующем этапе.

По плану городского головы Николаева Александра Сенкевича, если сессия горсовета 28 августа примет предложенные решения об утверждении и упорядочении структуры, то до конца года должны внедрить все изменения, в том числе объединения, ликвидации, перерегистрации структурных подразделений.

Николаевский городской голова Александр Сенкевич еще в апреле представил проект новой структуры исполнительных органов, которую разработали в соответствии с рекомендациями аудита Ernst & Young. Новая структура предусматривает уменьшение количества главных распорядителей, ликвидацию и укрупнение подразделений. При этом, в мэрии пока не могут сказать, на сколько уменьшится штатная численность должностных лиц исполнительных органов и расходы на их содержание. На сегодня уже создано подразделение внутреннего аудита, произошло объединение департаментов, а также подготовлены новые регламенты для работы обновленных органов.

Ранее сообщалось, что Николаевский городской голова Александр Сенкевич считает, что депутаты не должны совмещать представительские и исполнительные функции, а потому не должны занимать руководящие должности в исполнительных органах горсовета.

Читайте также:

Цена одного дня управления: Сколько стоит содержание мэрии Николаева и как Сенкевич планирует это оптимизировать