Сенкевич представил новую структуру мэрии Николаева, но не знает, на сколько станет меньше чиновников

Николаевский городской голова Александр Сенкевич представил проект новой структуры исполнительных органов, которую разработали в соответствии с рекомендациями аудита Ernst&Young. Новая структура предусматривает уменьшение количества главных распорядителей, ликвидацию и укрупнение подразделений. При этом, в мэрии пока не могут сказать, на сколько уменьшится штатная численность должностных лиц исполнительных органов и расходы на их содержание.

Об этом шла речь во время публичной презентации проекта новой структуры, 22 апреля, пишут «НикВести».

— Система должна не зависеть от личности городского головы, заместителя городского головы, начальника управления или директора департамента. Она должна быть логичной, соответствовать законам логики и лучшим практикам, потому что, к сожалению, не всегда идеальные условия можно реализовать в реальной жизни. Поэтому, очень хорошо, что Ernst & Young не рассматривал Николаевский городской совет в вакууме идеальных условий, а постоянно сравнивал его с другими городскими советами, в том числе в лучших практиках. Есть над чем работать, и мы начали уже эту работу, — сказал Александр Сенкевич.

В частности, в рамках реорганизации планируется уменьшить количество уровней управления с 9 до 5 (городской голова, заместители, руководители департаментов, управлений, отделов), укрупнить подразделения и установить минимальное количество 7 работников в отделе.

Реагируя на замечания Ernst&Young относительно доли руководителей среди общего количества должностных лиц, мэр Николаева сообщил, что это количество уменьшат до 20% от численности работников. Отметим, что на сегодня 34% от штата работников исполнительных органов городского совета Николаева — это руководители. Фактическое же количество работников мэрии Николаева меньше примерно на 15%, уточнили в мэрии на уточняющий вопрос журналиста «НикВести».

— У нас будут ликвидированы должности заместителей начальников отдела, уменьшено количество административного персонала, в первую очередь в связи с уменьшением количества главных распорядителей бюджетных средств. Будет внедрена сервисно ориентированная модель, централизовано поддерживающие функции, такие как закупки, бухгалтерия и так далее, внедрено больше электронных сервисов, в том числе мы хотим сделать это за средства наших иностранных партнеров. И внедрить систему показателей эффективности, по которым у людей будет расти зарплата, а не просто за то, что они там годами работают, — сказал Александр Сенкевич.

Новая структура предусматривает централизацию сервисных функций на уровне аппарата исполкома, в частности: закупки, бухгалтерский учет, IТ, HR, юридическое сопровождение. В целом предлагается уменьшить количество распорядителей средств с 21 до 9.

— Большое количество подразделений и управлений заходит под исполнительный комитет как распорядителя средств. Что это нам дает? Более гибкое управление бюджетом, снижение административной нагрузки на бюджет и уменьшение расходов на содержание поддерживающих функций — бухгалтерий, админперсонала, закупщиков. Главный вопрос — оптимизация процесса закупок. Не распыление, а централизация. Уменьшение количества закупщиков уменьшает коррупционные риски. Если будет централизовано один закупочный орган, мы сможем за ним следить, не искать, кто где с кем что-то договаривается на нижнем уровне, меняя какие-то технические характеристики отдельных предметов закупок, — сказал Александр Сенкевич.

Сколько денег сэкономит новая структура мэрии Николаева

В мэрии пока не могут сказать ни одну конкретную сумму, при этом, Александр Сенкевич назвал дискуссионным вопрос об экономии бюджетных средств за счет изменения структуры исполнительных органов мэрии.

Он считает, что зарплатный фонд с изменением количества работников существенно не изменится.

— С увеличением профессиональной нагрузки на работников нужно будет и увеличивать финансовый ресурс. Если мы хотим получить более конкурентных работников. Ну и конечно, что какое-то количество денег, 10% или сколько, в следующем году «съест» наша инфляция. Прогнозируя бюджет следующего года, я не могу сказать, что кардинально уменьшатся расходы на содержание работников городского совета. Это как есть, — сказал Александр Сенкевич.

При этом, он считает, что город сэкономит бюджетные средства благодаря уменьшению коррупции и увеличению эффективности использования бюджетных средств.

— Если мы говорим о том, чтобы сравнивать сегодняшний бюджет с бюджетом следующего года, то мы понимаем, что мы уменьшим коррупцию и повысим эффективность использования бюджетных средств, мы повысим дополнительные финансы, которые у нас будут для распределения в бюджете. Наша задача — сэкономить на эффективном использовании бюджетных средств: на закупках, на оптимизации услуг и на избавлении коррупционных рисков этих закупок, — сказал мэр Николаева.

На сколько уменьшится количество должностных лиц мэрии Николаева

На сегодня штатная численность работников исполнительных органов Николаевского городского совета составляет 1115, учитывая изменения в структуру, внесенные на последней сессии горсовета, которая состоялась 24 апреля.

Отвечая на уточняющий вопрос журналиста «НикВести» о том, как изменится штатная численность работников мэрии после изменения структуры, Александр Сенкевич сказал, что это количество уменьшится.

— Мы уменьшим количество людей в связи с тем, что у нас уменьшится количество вспомогательного персонала: бухгалтеры, администраторы, количество секторов. Но уже надо сегодня понять, и я об этом всегда говорю, что государство делегирует все больше и больше полномочий на местный уровень. Ну например, недавние изменения в законодательстве говорят о том, что учетом военнообязанных и работой с военнообязанными в ближайшее время будет заниматься не ТЦО, а орган местного самоуправления. Это будем заниматься мы. Этот вопрос уже назрел. Например, в ближайшее время мы откроем ЦНАП Заводского района, его нужно наполнить людьми. На данный момент я конкретное количество людей не могу сказать. Я не готовился к этому, — сказал Александр Сенкевич.

В ближайшее время мэр Николаева Александр Сенкевич планирует представить свои наработки депутатам городского совета, а уже в мае вынести этот вопрос в «сессионный зал» — на утверждение.

В январе 2024 года мэр Николаева Александр Сенкевич сообщил, что в городском совете будут сокращать штат работников из-за уменьшения бюджета города почти в два раза.

Это связано с тем, что Кабинет министров планировал направить все поступления от «военного» налога, 64% из которых остаются в местных бюджетах, в государственный бюджет.

В то же время город вместе со специалистами «Ernst & Young» работал над реорганизацией и оптимизацией работы органов исполнительной власти. Одним из таких примеров - должно стать объединение департамента архитектуры и управления земельных ресурсов.

В ноябре 2024 года сообщалось, что депутатам городского совета в очередной раз предлагают рассмотреть проект решения, который предусматривает сокращение количественного состава исполнительного комитета. Его не поддержала профильная комиссия горсовета по вопросам законности