Николаевская ТЭЦ проиграла апелляцию и теперь должна рассекретить зарплаты руководства и набсовета

Николаевская ТЭЦ проиграла онлайн-медиа «НикВести» апелляцию по делу о предоставлении публичной информации о размере заработных плат и премий, выплаченных руководству и членам наблюдательного совета предприятия в течение 2023 года.

14 апреля Пятый апелляционный административный суд рассмотрел апелляционную жалобу ТЭЦ и оставил ее без удовлетворения.

Более года назад, 24 января 2024 года, журналистка направила на предприятие информационный запрос, которым просила предоставить информацию о зарплатах и премиях, которые получил в 2023 году руководящий состав Николаевской ТЭЦ. Отдельным пунктом запроса была информация о суммах вознаграждений, компенсаций расходов и дополнительных благ, которые были предоставлены членам наблюдательного совета Частного акционерного общества «Николаевская теплоэлектроцентраль». В мае 2024 года издание обратилось с иском в суд, чтобы обязать ТЭЦ обнародовать данные о зарплатах. Николаевский окружной административный суд 17 февраля в полном объеме удовлетворил иск главного редактора «НикВести» Екатерины Середы к Николаевской ТЭЦ.

В своей апелляционной жалобе Николаевская ТЭЦ ссылалась на неверное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и просила отменить решение Николаевского окружного админсуда и принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Николаевская ТЭЦ отмечала, что несмотря на то, что 100% акций предприятия принадлежат государству, предприятие относится к юридическим лицам частного права.

Интересно, что еще три месяца назад директор предприятия Дмитрий Мирошниченко, комментируя последствия обстрела Николаевской ТЭЦ для эфира «Новости.LIVE», заявил, что Николаевская ТЭЦ — это полностью государственная компания, а потому имеет право претендовать на бюджетные средства и использовать имеющуюся инфраструктуру, построенную много лет назад за счет государства.

— Что касается Николаевской ТЭЦ, то это полностью государственная форма собственности. Да, в уставе названо, что это частное акционерное общество, но это Акционерное общество — 99% акций принадлежит группе «Нафтогаз Украины», то есть через Нафтогаз мы подчиняемся непосредственно Кабмину и государству. Конечно, поэтому государство нам помогает через различные фонды восстанавливать нашу энергетическую составляющую, чтобы обеспечить жителей теплом, — пояснил Дмитрий Мирошниченко 28 января текущего года в эфире Новини.LIVE, запись которого опубликована на Facebook-странице предприятия.

При этом в суде компания ссылалась на устав, согласно которому председатель правления обязан не разглашать информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну.

Однако апелляционный суд не согласился с доводами представителей Николаевской ТЭЦ. Кроме того, коллегия судей исследовала приказы предприятия, предоставленные суду, которыми утвержден перечень сведений, относящихся к конфиденциальной информации и составляющих коммерческую тайну. Согласно этим приказам Николаевской ТЭЦ к коммерческой тайне отнесены, в частности, сведения о должностном окладе работников, условия контракта с председателем и членами наблюдательного совета, грейды и схемы окладов для определения размера вознаграждения работников компании. Однако суд считает, что ссылка ТЭЦ на отнесение запрашиваемой информации к коммерческой тайне или конфиденциальной информации противоречит требованиям Закона Украины «О доступе к публичной информации» и Закона «Об информации».

В результате, суд оставил без изменений решение Николаевского окружного административного суда и обязал Николаевскую ТЭЦ предоставить всю запрашиваемую информацию о зарплатах и вознаграждениях руководства предприятия и наблюдательного совета. Постановление суда вступило в законную силу 14 апреля.

Интересы Екатерины Середы как истицы на суде представляла адвокат, руководитель юридического направления Института развития региональной прессы Оксана Максименюк.

В комментарии «НикВести» Оксана Максименюк рассказала, что это дело яркий пример того, что распорядитель информации пытался отказать в законном получении публичной открытой информации.

— Суд апелляционной инстанции, четко это установил и отметил, что не может быть закрыта та информация, которая в соответствии с законом должна быть обязательно предоставлена. Законодатель четко отметил, что эту информацию ограничивать нельзя, — сказала Оксана Максименюк.

По ее словам, с началом эпидемии коронавируса и во время полномасштабной войны участились случаи, когда распорядители отказывали в предоставлении публичной информации.

— Как только у распорядителя возникает возможность сослаться на невозможность предоставления публичной информации, в частности из-за военных действий — он это делает. Тенденция судебных решений по доступу преобладает в сторону журналистов, там где действительно неправомерное непредоставление информации. Если правильно составлен запрос, и эта информация действительно есть у распорядителя, и он не предоставляет по формальным причинам, например военное положение, то тогда дело выигрываем, — рассказала Оксана Максименюк

Как известно, директор Николаевской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) Дмитрий Мирошниченко в своей декларации об имуществе и доходах за 2024 год указал, что в прошлом году на должности заработал 2,3 миллиона гривен. В среднем, это 193 тысячи гривен в месяц, что на 18 тысяч гривен больше за предыдущий год.