Архітектор Поляков відповів Сєнкевичу, навіщо витрачає гроші на призи та конкурси для проєктів, на реалізацію яких немає коштів

Головний архітектор Миколаєва Євген Поляков, фото «МикВісті»

Головний архітектор Миколаєва Євген Поляков заявив, що міський бюджет зараз не має можливості витрачати десятки мільйонів гривень на реалізацію проєктів благоустрою. Водночас департамент архітектури продовжує проводити архітектурні конкурси та виплачувати премії за проєктні пропозиції, які можуть бути реалізовані в майбутньому за наявності фінансування.

Про це йшлося 23 вересня під час засідання виконавчого комітету Миколаївської міської ради, пишуть «МикВісті».

Дискусію розпочав міський голова Олександр Сєнкевич, згадавши публікацію «МикВісті» про проєкт реконструкції скверу «Захисників правопорядку», що передбачає встановлення нового пам‘ятника правоохоронцям замість того, який був підірваний у 2022 році. У системі DREAM його орієнтовна вартість становить 20,2 мільйона гривень — близько 1,1 мільйона гривень на підготовку проєкту та ще 19,1 мільйона на реалізацію. При цьому в самій публікації редакція зазначила, що внесення проєкту до DREAM не означає початку його реалізації, а лише те, що він може претендувати на фінансування в майбутньому.

Проєкт нового пам'ятника правоохоронцям, який зайняв I місце. Фото: Департамент архіектури

Олександр Сєнкевич заявив, що формулювання про намір витратити 20 мільйонів гривень створює враження, що місто вже планує спрямувати ці кошти на меморіал, хоча бюджет Миколаєва має дефіцит.

— Я іноді читаю новини паралельного Миколаєва. Один з веб-сайтів написав: «У Миколаєві хочуть витратити 20 мільйонів гривень на новий пам’ятник правоохоронцям замість підірваного». Ви можете сказати мені, хто хоче витратити? Ви не знаєте? Просто люди, які не мають розуміння, як працює бюджетний процес, вони вже думають, що хтось хоче витратити. В коментарях вже пишуть, як там хочуть відмити гроші. Чи є якась інформація, що хтось там щось хоче витратити? При нашому бюджеті, де ми звертаємося до державної влади щодо допомоги місцевому бюджету, аби виплатити зарплати і комуналку, хтось хоче витратити 20 мільйонів на новий пам’ятник, — сказав Олександр Сєнкевич.

У відповідь Євген Поляков підтвердив, що коштів на реалізацію цього проєкту у міста немає. За його словами, бюджет наразі не дозволяє фінансувати навіть розробку актуальної містобудівної документації, зокрема генерального плану міста.

— Я думаю, що тут коректно відповісти, що Миколаїв має дефіцит бюджету і не те що хоче — немає звідки витрачати такі гроші. Для прикладу, головна задача департаменту архітектури — розробка містобудівної документації. Ми не маємо актуального генерального плану і грошей на його розробку. Бюджет не має можливості покрити такі видатки. Тим паче він не має можливості покрити проєкти з благоустрою у масштабах десятків мільйонів гривень, — сказав Євген Поляков.

Він пояснив, що проєкт реконструкції скверу з'явився за результатами архітектурного конкурсу. За словами Полякова, договір із переможцем на подальше проєктування не укладали, а частину організаційних витрат на конкурс допомогли покрити правоохоронці.

— Ми проводимо архітектурну роботу. Це були матеріали архітектурного конкурсу. Наскільки мені відомо, переможець зараз виконує службу у війську, договорів з ним не заключалося, коштів на це не витрачалося. Коли ми проводили конкурс, до нас зверталися правоохоронці, які також з метою економії коштів бюджету Миколаєва допомагали в його організації — покривали частину видатків, — сказав він.

Скільки коштували Миколаєву архітектурні конкурси

Водночас проведення самого конкурсу передбачало виплату грошових премій. За його умовами перша премія становила 140 тисяч гривень, друга — 105 тисяч, третя — 70 тисяч гривень, а ще 60 тисяч гривень передбачали як фонд додаткового заохочення. Фактично переможцям і одному з учасників вирішили виплатити 357 тисяч гривень: 140, 105 і 70 тисяч за перші три місця та ще 42 тисячі гривень заохочувальної премії.

При цьому конкурс на реконструкцію скверу — не єдиний, який департамент архітектури проводив в останні роки. Лише призові фонди п'яти конкурсів, оголошених у 2023–2025 роках, сукупно становили близько 1,2 мільйона гривень:

• у 2023 році для двох конкурсів на меморіальні комплекси загиблим захисникам України передбачили загалом 225 тисяч гривень премій — 135 тисяч для меморіалу на Центральному міському кладовищі та 90 тисяч для меморіалу в Корабельному районі;
• у 2024 році призовий фонд конкурсу на реконструкцію пологового будинку №3 у перинатальний центр становив 225 тисяч гривень — 100 тисяч за перше місце, 75 тисяч за друге та 50 тисяч за третє;
• у 2025 році на конкурс реконструкції скверу «Захисників правопорядку» передбачили до 375 тисяч гривень, з яких 315 тисяч — три основні премії, ще 60 тисяч — фонд додаткового заохочення;
• ще 375 тисяч гривень становив призовий фонд конкурсу на реставрацію та пристосування комплексу Офіцерського зібрання, більш відомого як ДОФ.

Самі архітектурні конкурси не означають, що переможні концепції одразу будуть реалізовані. Наприклад, умовами конкурсу перинатального центру передбачалося, що переможець лише отримує право на подальшу розробку проєктної документації. Раніше Євген Поляков також пояснював, що архітектурні конкурси використовують як спосіб знайти найкраще рішення для об'єкта, до розробки якого можуть залучатися не лише архітектори, а й інші фахівці.

Щодо появи проєкту скверу в DREAM Євген Поляков пояснив, що місто має завантажувати туди публічні інвестиційні проєкти, які входять до відповідних планів.

— У нас є така система DREAM, куди завантажуються усі проєкти. Її створило не місто, задача була завантажувати туди проєкти, питали, скільки проєктів по кожному напрямку. Усі плани, які включаються у план соцекономрозвитку, в різні фінансові плани — є вимога завантажувати туди проєкти, — сказав Євген Поляков.

Реклама

Це пояснення загалом відповідає чинній системі управління публічними інвестиціями, хоча йдеться не буквально про всі міські ідеї чи плани. DREAM використовується для реєстрації, технічної перевірки та публічного відображення публічних інвестиційних проєктів, а також для їх подальшої оцінки та моніторингу. Підготовка та формування проєктних портфелів громад також здійснюється із застосуванням цієї інформаційної системи. Тобто, поява проєкту в DREAM свідчить, що місто розглядає його як потенційний публічний інвестиційний проєкт і створює можливість його реалізації в майбутньому, але не доводить, що місто вже ухвалило рішення витратити на нього 20 мільйонів гривень.

Після відповіді Євгена Полякова міський голова знову розкритикував подачу інформації про проєкт, назвавши такі заголовки способом привернути увагу читачів.

— Це і далі будуть писати, будуть хотіти щось писати, тому що треба клікбейт, треба, щоб на сайти заходили і читали новини іноді люди, тому треба цікавити їх заголовками, — сказав мер.

Водночас він доручив Євгену Полякову окремо проаналізувати всі архітектурні конкурси, які проводив департамент, та провести пресконференцію. За словами Олександра Сєнкевича, головний архітектор має розповісти про результати конкурсів, роботу департаменту та потреби міста у фінансуванні містобудівної документації, зокрема нового генерального плану.

Нагадаємо, учасники всеукраїнського архітектурного конкурсу на кращу проєктну пропозицію реконструкції скверу «Захисників правопорядку» в Миколаєві отримають грошові премії.

Ще у 2019 році Департамент ЖКГ міської ради витратив на капітальний ремонт скверу «Захисників правопорядку» понад 900 тисяч гривень.

Як відомо, ввечері 19 жовтня 2022 року підірвали пам’ятник на Садовій. Це був монумент, встановлений на честь 60-річчя радянської міліції та присвячений співробітникам міліції Миколаївської області, загиблим у боях в роки Другої світової війни, а також загиблим під час виконання службового обов’язку. Постамент досі стоїть на місці.