В Бугской и Мостовской громадах скрывают бюджетные решения, — расследование

Бугская и Мостовская громады Вознесенского района Николаевской области имеют самые низкие показатели открытости бюджетов.

Об этом свидетельствуют результаты аналитики Центра публичных расследований.

Специалисты проанализировали 13 громад района, чтобы выяснить, насколько легко жители могут найти решение о местных бюджетах и придерживаются ли советы требований законодательства относительно форматов обнародования документов.

Открыть бюджет громад Вознесенского района. Инфографика: Центр публичных расследований

Как должно быть

Закон требует, чтобы местные советы публиковали решения в открытом, машиночитаемом формате. Во время военного положения (согласно п. 5 ч. 2 ст. 15 Закона «О правовом режиме военного положения») местные бюджеты могут утверждать начальники военных администраций — их приказы имеют юридическую силу решений советов и также подлежат обнародованию.

Прозрачные и удобные

Поддержи тех, кто каждый день держит город в курсе

Клуб НикВести — место, где читатель и редакция по одну сторону.

Участники имеют закрытый чат, эксклюзивную рассылку о закулисье жизни журналистов, видят новости раньше других и влияют на изменения.

Присоединяйся. Вместе сохраняем город светлым

Разовая поддержка Ежемесячная подписка

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Поддерживать

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безопасная оплата

Получателем пожертвований является ОО «Николаевский медиа хаб» (ЕГРПОУ 45160758). Совершая пожертвование, вы подтверждаете, что сумма не подлежит возврату и может быть использована ОО на реализацию ее уставной деятельности, в том числе на поддержку независимой журналистики и создание общественно значимого контента. Публичная оферта.

Лучше всего с задачей справились Александровская, Веселиновская, Прибужановская, Прибугская, Еланецкая, Южноукраинская и Вознесенская громады.

На их сайтах предусмотрен удобный поиск документов, доступ к приложениям в надлежащих форматах и четкая структура разделов.

В частности, сайт Александровского совета имеет отдельное меню «Документы» с простым фильтром поиска, а Южноукраинский городской совет обеспечил современную систему поиска в разделе «Нормативные акты».

«Отдельного внимания заслуживает Южноукраинский городской совет, который имеет современную систему поиска в разделе «Нормативные акты». Необходимые документы можно найти за несколько секунд, а приложения — в предусмотренных законом форматах, хотя и слегка усложненных архивацией в RAR», — отмечают в Центре.

Частично открыты

Доманевская, Дорошевская, Новомарьевская и Братская громады публикуют бюджетные решения, но часто в формате PDF, что затрудняет автоматизированную обработку данных.

Документы можно найти, однако не все они соответствуют техническим нормам открытости.

«В меню «Официально» на сайте Новомарьевской сельсовете заходим раздел «Решение сельского совета». Далее необходимо выбрать год перейти по ссылке на необходимую сессию и видеть PDF файл на 197 страниц. Хорошо, что в начале этого файла обнародована повестка дня — можно посмотреть, какие решения рассматривались. Текстовая часть решения находится с 40 по 44 страницу документа. Как ни странно, находятся и приложения к решению, которые заканчивают файл. То есть, решение и приложения к решению найдено, но в формате, который не предусмотрен действующим законодательством», — отмечают аналитики.

Закрытые и запутанные

Худшая ситуация в Бугской и Мостовской громадах. Так, на сайте Бугского совета отсутствуют приложения к решениям, а в Мостовской — документы хранятся в виде больших PDF-файлов без удобной навигации. Система нумерации сессий только усложняет поиск.

«На сайте Бугского сельского совета через меню «Сессия сельского совета» переходим в раздел «Решение сельского совета» и выбираем «8 созыва». Видим перечень сессий, хорошо, что есть даты проведения. По ссылке переходим в необходимую нам сессию и видим перед собой перечень ссылок на решение этой сессии. Однако по ссылке видим только текст решения в формате, установленным действующим законодательством. При этом приложений к решению найти не удалось», — говорится в сообщении.

По итогам мониторинга:

• 7 громад придерживаются требований законодательства полностью;

• 4 громады — частично (нарушения в форматах документов);

• 2 громады — публикуют только текст без приложений.

Специалисты пришли к выводу, что даже в пределах одного района уровень прозрачности существенно отличается: одни громады создают удобные и открытые ресурсы, другие — превращают поиск бюджетных решений в настоящий квест.

Читайте также статью «НикВести»: «Рейтинг прозрачности бюджетов: Николаев открыт лишь на 34%».