Правительство предлагает сократить НДФЛ для громад до 60%: местные бюджеты могут потерять ₴15,9 млрд

Николаевский горсовет Николаевский горсовет. Фото: «НикВести»

Правительство предлагает уменьшить долю налога на доходы физических лиц, который идет в местные бюджеты, с 64% до 60%. Если изменения примут в бюджете—2026, общины по всей стране могут недополучить 15,9 миллиарда гривен.

Об этом говорится в проекте государственного бюджета на 2026 год, пишут «НикВести».

Сейчас 64% НДФЛ поступает в местные бюджеты, остальные — в государственный. Кабмин предлагает уменьшить эту долю на 4%. Для местных общин это означает потерю ключевого источника доходов, ведь НДФЛ является главным налоговым поступлением, обеспечивающим финансирование школ, садиков, больниц, ЖКХ и зарплат для работников бюджетной сферы.

Реклама

Сводный бюджет Украины получит от налога и сбора на доходы физических лиц (НДФЛ) 903,1 миллиарда гривен. При этом:

• в государственный бюджет поступит 559,1 миллиарда гривен,

• в местные бюджеты — 344 миллиарда гривен.

В то же время доходы местных бюджетов на 2026 год запланированы в объеме 873,8 миллиарда гривен, из них 838,7 миллиарда гривен — общий фонд и 35 миллиардов гривен — специальный.

В Ассоциации городов Украины подсчитали: только за первый год действия новой нормы местные бюджеты суммарно потеряют 15,9 миллиарда гривен. В АГУ отмечают, что это поставит под угрозу выполнение многих программ развития и социальных обязательств на местах.

— Первый момент — это зачислить на постоянной основе 64% налога на доходы физических лиц. Предложение традиционное, это первое наше предложение, учитывая, что оно касается абсолютно всех территориальных общин Украины. Второй момент — остановить на 2026 год изъятие средств реверсной дотации в бюджетах территориальных громад. Предполагается изъятие у почти 200 громад, в том числе 127 сельских и поселковых. Как показал этот 2025 год, ситуация очень сложная, бюджеты дефицитные, они вынуждены сокращать все расходы, что влияет прямо на качество публичных услуг, — сказал исполнительный директор АГУ Александр Слобожан во время бюджетных консультаций, проведенных Министерством финансов Украины для подготовки проекта о госбюджете на 2026 год.

Кроме того, законопроектом предлагается горизонтальное выравнивание бюджетов: базовая дотация — 27,5 миллиарда гривен для 1022 громад, реверсная дотация — 18,4 миллиарда гривен для 181 громады. Однако АГУ отмечает, что средства реверсной дотации должны оставаться в бюджетах громад.

— Следующий момент — оставление средств реверсной дотации в бюджетах общин. Это стимулирует местное экономическое развитие. Ранее оставление реверса показало положительный эффект на экономику громад, — добавил исполнительный директор АГУ Александр Слобожан.

Напомним, дискуссии по распределению НДФЛ продолжаются несколько лет. Органы местного самоуправления неоднократно призывали оставлять большую часть налога на местах, чтобы общины имели ресурсы для восстановления и развития в условиях войны.

Что с военным НДФЛ?

Как известно, в 2024 году правительство забрало часть на лога на доходы физических лиц (НДФЛ) военных из местных бюджетов в государственный. Ранее 64% этого налога оставалось в общинах.

Мэр Николаева Александр Сенкевич сообщал, что из-за изъятия «военного» НДФЛ город недополучил в 2024 году 2,7 миллиарда гривен, а первоочередные расходы сократились на 1,2 миллиарда гривен.

По данным Ассоциации городов Украины, меньше половины изъятых средств было использовано на нужды военных: из 77,3 миллиарда гривен НДФЛ потратили только 32 миллиарда гривен.