Антимонопольный комитет обнаружил нарушения в действиях горсовета Николаева при продаже коммунальной земли

Здание Николаевского городского совета

Антимонопольный комитет выявил признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции со стороны Николаевского горсовета при оценке идущих на приватизацию коммунальных земельных участков.

Об этом сообщает пресс-служба Южного межобластного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины.

Административная коллегия Южного отделения АМКУ 18 января предоставила рекомендации Николаевскому городскому совету по устранению нарушений в течение 90 дней.

Отделение обнаружило, что Николаевский горсовет при осуществлении продажи коммунальных земельных участков определял, кто будет их оценивать, не на конкурсной основе. В целом, по данным АМКУ, городским советом не был разработан конкурентный механизм, который обеспечивал бы избрание субъекта оценочной деятельности для предоставления услуг.

Это, по мнению Антимонопольного комитета, может ограничивать право определенных лиц, желающих, возможность и намерение принять участие в таком конкурсе и соревноваться за право предоставлять услуги по оценке земли.

«Ограниченность доступа к информации о необходимости проведения экспертной денежной оценки земельного участка при определенных условиях может быть барьером вхождения на рынок субъектов хозяйствования. У городского совета есть 90 дней для рассмотрения рекомендаций Отделения и устранения нарушения», — отметили в АМКУ.

Отметим, что в этом году Николаевский городской голова Александр Сенкевич планирует предложить депутатам горсовета вопросы приватизации объектов коммунального имущества. Таким образом, в горсовете ищут новые источники наполнения бюджета Николаева, который в этом году потеряет фактически 2,7 миллиарда гривен «военного НДФЛ», который изъяли в госбюджет.

Мораторий на приватизацию коммунального имущества

Мэр Николаева напомнил, как в 2016 году он ветировал решение горсовета о приватизации 20 объектов.

— Вы помните, что когда-нибудь в далеком 2016 году я ветировал решение о приватизации. Тогда это решение было подготовлено еще предварительным созывом горсовета, а стоимость этого имущества была минимальной, — сказал городской голова.

Он отметил, что теперь вопросы приватизации будут решаться на аукционах, и победит тот, кто предложит наибольшую стоимость.

— За это время уже изменилось законодательство, фактически сегодня уже будут работать аукционы. Интересно, что тот, кто его арендует и вложил в него деньги, может сложиться так, что он и не выиграет это имущество, а выиграет кто-то другой, кто купит его дороже. Это тоже возможно. Эти объекты сегодня сдаются в аренду. Собственно, те, которые эффективны и приносят в бюджет нормальную арендную плату, я не вижу смысла приватизировать, — сказал Александр Сенкевич.

Еще в 2017 году между Николаевским городским советом и государственным предприятием «Сетам» был подписан меморандум для публичного проведения аукционов по продаже коммунального имущества.

В 2021 году в Николаеве начался процесс сдачи в аренду и продажу коммунального имущества через систему публичных закупок ProZorro. Вицемер Николаева Виталий Луков в июне 2021 года рассказал о том, что в Николаеве есть около 3,5 тысяч объектов недвижимости, принадлежащих общине. Из них около 1200-1300 могут передаваться в аренду. Остальные города используют для своей деятельности здравоохранение, образование, размещение госучреждений и т.д. По словам заместителя городского головы, подобные аукционы помогли поднять стоимость аренды помещений в десятки раз.

В то же время на сайте Николаевского горсовета появился проект решения о приватизации через аукцион 117 объектов коммунальной собственности, среди которых хозяйственные помещения, здания бывших котельных, медучреждений, а также подвалы.

Что с военным НДФЛ?

Как известно, в рамках закона «О государственном бюджете на 2024 год» Кабинет министров планирует направить все поступления от НДФЛ военнослужащих, 64% из которых сейчас остаются в местных бюджетах, в государственный бюджет. В Ассоциации городов Украины считают, что эти средства, вероятнее всего, растворятся в госбюджете, как и 36% нынешнего НДФЛ, которым распоряжается Минфин. Речь идет о 25,8 миллиардах гривен в этом году и 93,7 миллиардах гривен в следующем, уточнил накануне премьер-министр Денис Шмыгаль.

Верховная Рада Украины для компенсации от потери НДФЛ с доходов военных может выделить общинам Николаевской области дотацию в сумме более 517 миллионов гривен.

6 октября 2023 года сообщалось, что Бюджетный комитет Верховной рады пересмотрел решение о законопроекте о НДФЛ по военным и внес правки: с 1 октября по 31 декабря 2023 года «военный» НДФЛ направляется в государственный бюджет в пропорции 50% на 50%. Одна часть в 13 миллиардов гривен будет идти в Государственную службу специальной связи и защиты информации Украины на дроны, а вторую часть, тоже 13 миллиардов гривен, будут направлять Минобороны на закупку артиллерийских систем.

Ранее городской голова Александр Сенкевич заявил, изъятый из бюджета Николаева военный НДФЛ направят на изготовление оружия, в частности, дронов для Вооруженных сил Украины.

В Николаевском городском совете будут сокращать штат работников из-за уменьшения бюджета города почти в два раза.