Стихийные свалки в Николаеве: сколько стоит уборка мусора и почему проблема не исчезает

В Николаеве устанавливают большие контейнеры в местах скопления мусора, фото НикВести

В Николаеве регулярно фиксируют появление стихийных свалок - и их уборка ежегодно обходится городу в десятки миллионов гривен. По официальной информации департамента жилищно-коммунального хозяйства, только в 2024 году ликвидировано более 149 тысяч кубометров несанкционированного мусора, а за первые пять месяцев 2025-го - еще более 56 тысяч.

Это - не единичные случаи. Речь идет о стабильной проблеме, которая повторяется в одних и тех же точках: на углу улиц, возле кооперативов, вдоль дорог и в зеленых зонах. В бюджете закладываются средства на уборку, но причины образования свалок часто остаются без внимания.

В то же время жители Николаева ежедневно видят новые кучи мусора возле контейнеров, в зеленых зонах и на склонах рек. Причины этого - комплексные: от безответственного поведения отдельных граждан до проблем с инфраструктурой и отсутствием эффективной регуляторной политики.

Реклама

Николаев потратил ₴140 млн на ликвидацию стихийных свалок за 5 лет

В Николаеве функционирует распределенная система ответственности: районные администрации заключают договоры с подрядчиками, которые убирают территории. Например, в Заводском и Ингульском районах такие подряды выполняет КП «Николаевкомунтранс». В Центральном районе - ООО «ВАЛАН», а в Корабельном районе КП «Обрий-ДКП» и ФЛП Звиренко Елена Николаевна.

За последние 5 лет, с 2021 по 2025 из бюджета Николаева потрачено (выделено в 2025) в целом более 140 миллионов гривен на «ликвидацию» стихийных свалок по городу. Об этом «НикВести» сообщили в Департаменте ЖКХ города в ответ на информационный запрос Это в среднем 28 миллионов гривен в год.

Статистика расходов бюджета Николаева на ликвидацию стихийных свалок, инфографика НикВести

Андрей Вецало, директор «Николаевкоммунтранса», объясняет: предприятие работает как по графикам (ежедневным, недельным), так и реагирует на экстренные запросы администраций. Есть адреса, которые попали в список постоянно проблемных - среди них улица Железнодорожная, территории возле кооперативов, а также зоны между многоэтажками, где годами накапливаются отходы.

Часто источником проблем называют и так называемые «серые» водители - неофициальные перевозчики, с которыми заключают соглашения некоторые ОСМД или предприниматели. В тарифах таких компаний не предусмотрен вывоз негабаритного мусора, поэтому он оказывается на улице.

Для разгрузки ситуации КП обустраивает специальные бетонированные площадки, где устанавливает контейнеры большой вместимости, так называемые «лодочки». По словам Вецала, часть инфраструктуры предприятие финансирует самостоятельно.

«Мы пытаемся разгрузить районы, устанавливаем "лодочки", большие контейнеры, финансируем часть инфраструктуры самостоятельно. Но, к сожалению, это не решает проблему полностью», - сказал Андрей Вецало.

Однако даже при условии наличия контейнеров, часть проблем остается - из-за узких дворов, перегруженных автомобилями. Иногда мусоровоз физически не может добраться до контейнерной площадки. В таком случае жители просто складывают мусор на удобном углу улицы.

Положительные примеры - но единичные

Коммунальщики ликвидируют свалку в Николаеве, фото НикВести

Глава администрации Центрального района Александр Береза рассказывает, что в отдельных точках удалось изменить ситуацию. Например, на перекрестке 9-й Военной и Безымянной ранее годами существовала стихийная свалка. Ее убрали, территорию озеленили - и больше мусор туда не сносят.

«Работает только там, где подходишь комплексно - и убрал, и сделал благоустройство», - считает Береза.

Также в проблемных районах установлены большие контейнеры - в частности на 7-й Слободской, Каразина, 68-ми Десантников и 1-й Слободской. Однако на системное изменение ситуации это не влияет: на большинстве точек, где появляются свалки, проблема остается стабильной годами.

Береза отмечает: даже с технической возможностью убирать регулярно, часто все упирается в культуру горожан.

Что город не делает

Стихийная свалка в центральной части Николаева, фото НикВести

И коммунальщик, и глава администрации района, с которыми пообщались «НикВести», соглашаются: существующая модель содержания территорий - реактивная, а не проактивная. Город убирает мусор, но почти ничего не делает, чтобы его не выбрасывали. В программе ЖКХ нет ни информационных кампаний, ни мероприятий просвещения, ни бюджетных инициатив для предотвращения образования свалок.

Отсутствуют также эффективные инструменты контроля: на проблемных точках нет видеонаблюдения, штрафная политика не работает, а выявление нарушителей - эпизодическое.

В то же время в Украине существовали государственные онлайн-инструменты, которые позволяли гражданам фиксировать стихийные свалки - в частности «Экомапа» от Министерства защиты окружающей среды. Однако, как сообщили в ведомстве, после кибератаки в январе 2022 года работа сервиса была приостановлена, а его дальнейшее развитие остановилось из-за несоответствия современным стандартам защиты данных. Тогда в Минэкологии пообещали разработать новую онлайн-карту несанкционированных свалок, однако этого не произошло.

Минэкологии призвало сообщать о свалках на горячую линию 0800 500 115. Но этот механизм не имеет интерактивной визуализации, не позволяет следить за выполнением и не является массово известным среди жителей.

Как можно изменить ситуацию

Мировой опыт показывает: борьба со стихийными свалками дает результат только тогда, когда сочетаются несколько составляющих - техническая уборка, система контроля, просвещение и привлечение общества. Рассмотрим несколько примеров.

В Индийском городе Патна ежегодно реализуют кампанию "Swachhata Pakhwada" - это марафон чистоты, во время которого убирают более 650 точек, подверженных загрязнению. Дополнительно публикуют список нарушителей - так называемый Sadak Shatru («враги улиц») - и накладывают штрафы. Кампания сопровождается просветительскими мероприятиями для школьников и жителей.

Место несанкционированной свалки в одном из городов США, фото Google Streetview

То же место после размещения там бетонных блоков, фото MI-YVPC

В Австралии местные власти получили грант в 80 тыс. австралийских долларов на кампанию против несанкционированного мусора. За эти средства закупили камеры, информационные щиты, а также финансировали расследование свалок. За два года удалось убрать более 450 тонн мусора.

США, Нью-Хейвен: власть вместе с обществом инициировала проект «Fair Haven, Clean Haven». Жители, школы, волонтеры вместе убрали 15 «хронических» точек, после чего установили таблички "очищено - не мусорь" и провели серию воркшопов по экопросвещению.

В городе North Geelong в Австралии установили камеры с компьютерным зрением, которые автоматически фиксируют незаконный сброс мусора. Это позволило выявить десятки нарушителей, уменьшить нагрузку на персонал и штрафовать по фактам.

Что еще помогает другим городам и может работать в Николаеве

Практические решения из опыта США, в частности из отчета Center for Community Progress, показывают, что профилактика свалок - это не только штрафы и уборка. Вот инструменты, которые там применяют:

• Кошение травы и уход за пустыми участками. Ухоженная территория выглядит «живой» и менее привлекательной для сброса мусора. Для государственных земель предусматривают средства на обслуживание, а владельцев частных участков обязывают поддерживать порядок.
• Освещение и визуальный контроль. Подсветка, знаки «, ведется видеонаблюдение», патрули и другие признаки активности сдерживают желающих сбросить мусор незаметно.
• Физические барьеры. Большие камни, бетонные клумбы, ограждения или боларды ограничивают подъезд и мешают использовать территорию для несанкционированной выгрузки.
• Урбанистические интервенции: скамейки, озеленение, элементы благоустройства. Если жители видят, что пространство обустроено и кому-то нужно - они реже превращают его в помойку.
• Доступная информация. Вывески возле контейнеров, объявления на квитанциях, инструкции онлайн: как вывезти крупногабаритный мусор, когда плановые дни вывоза, где найти официальных перевозчиков.
• Дни бесплатного сбора. Города организуют периодические события, когда жители могут сдать старую мебель, бытовую технику, шины или опасные отходы - без очередей и оплат.

Успешные кейсы доказывают: результат появляется там, где город сочетает ежедневную уборку с системной работой - видеонаблюдением, штрафами, учебными кампаниями и физическими изменениями пространства.

В Николаеве же пока отсутствует целостная стратегия: город только убирает то, что уже накопилось, но не создает условий, в которых свалки не будут возникать. Это означает, что расходы из бюджета на мусор и в дальнейшем будут расти - вместе с хронической усталостью жителей от «бесконечной борьбы».

Екатерина Середа, НикВести