Опасность под землей: почему Николаевская область нуждается в большем количестве знаний о минах

Минная опасность - одна из главных угроз для гражданского населения на деоккупированных территориях Украины. В Николаевской области ежедневно продолжаются обследования, разминирование, обучение и информирование населения. Однако несмотря на активную работу специалистов, уровень риска остается высоким, а информации людям - все еще недостаточно.

По результатам общенационального исследования, 42% украинцев считают, что получают недостаточно информации о минной опасности, при этом наибольший дефицит информации испытывают жители сельской местности и жители западных регионов. В то же время 25% респондентов считают риск ранения от взрывоопасных предметов высоким; на Юге этот показатель возрастает до 30%. Несмотря на это, угроза от мин занимает лишь 11-е место среди проблем, которые больше всего волнуют украинцев.

В этом интервью «НикВести » пообщались с Татьяной Вельшиной - ведущим экспертом в сфере гуманитарного разминирования и специалистом Программы развития ООН (ПРООН) в Украине. Она имеет более 10 лет опыта в сфере противоминной образования, работала с международными организациями, участвовала в создании стратегий безопасности, возглавляет команды по информированию громад.

Татьяна рассказала, какие громады Николаевщины пострадали больше всего, какие типы мин находят на полях и с какими трудностями сталкиваются разминирующие группы. Также узнали о реакции местных громад на процессы нетехнического обследования и о том, почему разминирование - это не только работа взрывотехников, но и вопрос доверия и сотрудничества с людьми.

Разговор сокращен и отредактирован для понятности.

Какие регионы в Украине остаются наиболее пораженными и почему?

Наиболее пораженными остаются регионы, подвергшиеся оккупации или где продолжаются боевые действия. Среди них - Николаевская, Херсонская, Сумская, Запорожская, Киевская и Черниговская области. Все эти территории остаются потенциально опасными.

Какова сейчас ситуация с минной опасностью в Николаевской области? Какие районы пострадали больше всего?

В Николаевской области около 25% территории потенциально загрязнены минами или взрывоопасными предметами. Больше всего пострадали громады, которые находились в оккупации или где происходили боевые действия - в частности Шевченковская, Галициновская, Первомайская и Гороховская.

Какие именно типы мин или снарядов чаще всего встречаются на территории области?

На территории Николаевской области обнаруживают почти все типы современных мин и боеприпасов. Это противопехотные, противотранспортные мины, мины третьего поколения с сейсмическими датчиками, дистанционного минирования, а также кассетные боеприпасы. Область загрязнена самыми современными образцами минного оружия.

Насколько активно в Николаевской области работают разминирующие группы?

В Николаевской области гуманитарное разминирование ведется активно. К процессу привлечены Государственная служба по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), Государственная служба транспорта, национальные и международные операторы, а также Программа развития ООН (ПРООН).

ПРООН проводит нетехническое обследование территорий для выявления или исключения участков из списка потенциально загрязненных. Уже проверено более 130 разрушенных зданий и более 70 участков сельхозназначения - более 4 миллионов квадратных метров. Работают три команды по обследованию и две команды, которые информируют население о минных рисках - в частности в образовательных учреждениях и общинах.

Кроме этого, ПРООН обеспечивает ГСЧС современным оборудованием и поддерживает Центр противоминной деятельности. Акцент делается на долгосрочном характере разминирования, что требует времени, средств и человеческих ресурсов.

Какие трудности чаще всего возникают при разминировании именно на территории Николаевщины - природные, технические или логистические?

Наибольшая сложность разминирования на Николаевщине - это выполнение работ в условиях войны и активных боевых действий. Ключевые вызовы - безопасность специалистов, высокий уровень загрязнения территорий и природные условия.

В частности, прошлым летом в области фиксировалась аномальная жара - более 40°C, из-за чего приходилось приостанавливать работу разминирующих команд, ведь при таких температурах некоторые процедуры становятся опасными для здоровья.

Также усложняют процесс минерализованные почвы, которые создают фоновый шум для металлодетекторов, и высокая плотность загрязнения - на полях одновременно встречаются противопехотные, противотранспортные мины и боеприпасы.

Еще один вызов - невидимость угроз: большинство опасностей скрыто под землей. Для эффективной работы команды используют инновационные методы, в частности дроны для обследований, которые поддерживает и финансирует ПРООН. Впрочем, основными барьерами остаются масштабы, риски и сложность идентификации угроз.

Как организовано информирование местных жителей, в частности детей, о минной опасности?

Информирование местных жителей, в частности детей, о минной опасности организуется через военно-гражданские администрации, соответствующие департаменты, а также районные и местные общины. На местах команды или координаторы по информированию сотрудничают с представителями общин, определяют приоритетные локации для проведения информационных сессий.

Основными критериями для определения таких мест являются:

• случаи минных инцидентов, которые уже произошли (показатель рискованного поведения населения);

• сообщения о находках взрывоопасных предметов (даже без пострадавших).

Эти сигналы помогают фокусировать работу на наиболее уязвимых общинах и предотвращать новые трагедии через информирование.

Николаевская область в топ-3 по количеству подрывов на минах

Николаевская область входит в тройку лидеров в Украине по количеству минных инцидентов. На сегодня официально зарегистрировано 102 случая, когда люди пострадали от мин или взрывоопасных предметов, но реальное количество инцидентов, вероятно, значительно больше из-за неполной регистрации.

Эта ситуация свидетельствует о высоком уровне опасности и потребности в усиленной информационной работе с населением. Недавнее национальное исследование, которое ПРООН провела вместе с BBC Media Action и Humanity and Inclusion, показало, что только 42% украинцев считают, что получают недостаточно информации о минной опасности - это указывает на необходимость новых подходов к коммуникации.

Изменилось ли отношение людей к правилам безопасности после информационных кампаний?

Да, после информационных кампаний наблюдается положительная динамика в отношении людей к правилам минной безопасности. Это подтверждают пре- и пост-тесты, которые проводятся во время каждой информационной сессии. Они показывают, что сначала многие люди не понимают, как вести себя безопасно, или имеют ложные представления - например, считают, что самостоятельная маркировка взрывоопасного предмета является безопасным действием, хотя это не так.

По результатам исследований, 30% населения Юга Украины (в частности Херсонской и Николаевской областей) осознают, что находятся в зоне повышенного риска. Это подчеркивает важность продолжения информирования и коррекции опасных представлений.

В чем основная разница в восприятии проблемы минной безопасности между Югом и Севером Украины?

Основная проблема в восприятии минной опасности заключается не в региональных различиях, а в поведенческих паттернах людей, независимо от того, где они живут. Самое опасное - это рутинизация угрозы, когда люди привыкают к присутствию мин и взрывоопасных предметов и начинают воспринимать их как нечто обыденное.

Люди часто ошибочно считают, что если взрыв не произошел раньше, то и сейчас ничего не случится. На самом деле любое взаимодействие или даже пребывание рядом с такими предметами - это уже угроза. Взрывоопасные остатки не имеют срока давности, и даже старые боеприпасы могут сработать.

Еще одна проблема - попытки самостоятельно обезвредить боеприпасы или промедление с вызовом ГСЧС, что часто приводит к смертельным или тяжелым последствиям. Единственно правильное решение - немедленно звонить на 101 и не трогать предмет. Никакого «героизма» не нужно - это опасно и может стоить жизни.

Есть ли разница в уровне осведомленности населения о минной опасности в Николаевской области по сравнению, например, с Черниговской или Харьковской?

Уровень осведомленности населения о минной опасности остается недостаточным как в Николаевской области, так и в целом по Украине. По национальным данным, 42% людей считают, что не имеют достаточно знаний, и даже среди тех, кто уже получал информацию, ее оказывается мало.

Основная причина - информирование не является одноразовым мероприятием. Это должен быть непрерывный, адаптированный под разные аудитории процесс, с использованием интерактивных, современных методов, ориентированных на конкретные группы - детей, учителей, фермеров и т.п.

Хотя в Николаевской области активно проводят сессии по информированию, большое количество минных инцидентов свидетельствует, что текущие усилия еще не дают ожидаемого эффекта. Информирование должно не просто передавать знания, а менять поведение людей, что и является главной целью. Реальный результат - это снижение количества инцидентов, а не количество проведенных мероприятий.

Можете ли привести пример, когда обучение реально спасло жизнь или предотвратило трагедию?

Информирование о минной опасности уже спасло жизнь в реальных ситуациях. Один пример - во время разбора завалов после обстрела, рабочие, которые прошли инструктаж, обнаружили гранату, сразу остановили работы, вызвали ГСЧС и избежали трагедии. Это стало возможным благодаря предварительному нетехническому обследованию и прохождению сессий по информированию.

Другой случай - человек, который прошел обучение, увидел, что дети играют во дворе с детонатором. Он мгновенно среагировал: остановил детей и вызвал спасателей, тем самым, вероятно, спас несколько жизней.

Эти истории подтверждают: информирование работает, когда оно доходит до людей и влияет на их поведение.

Как общины реагируют на нетехническое обследование - есть ли сопротивление, непонимание, или наоборот - поддержка?

Громады Николаевщины всегда поддерживают процессы нетехнического обследования (НТО) - никакого сопротивления или недоразумения не было. Все работы согласовываются с Центром противоминной деятельности и военно-гражданской администрацией, громады заблаговременно проинформированы.

Жители хорошо понимают, что НТО - это первичный и критически важный этап гуманитарного разминирования, без которого нельзя начать никаких действий. Команды привлекают представителей общин, владельцев участков и свидетелей, проводят анализ, используют дроны, собирают доказательства и формируют отчет, который вносится в национальную базу. Только после этого подключается оператор для непосредственного разминирования.

Поддержка со стороны общин является полной и осознанной, ведь речь идет об их безопасности и возвращении к мирной жизни.

Какие основные вызовы стоят сегодня перед ПРООН в сфере противоминного образования - особенно в контексте гуманитарного разминирования?

Основные вызовы для ПРООН в сфере противоминного образования и гуманитарного разминирования - это:

• масштаб загрязнения территорий взрывоопасными предметами;

• нехватка ресурсов - как финансовых, так и человеческих;

• необходимость подготовки специалистов и расширения команд;

• обеспечение безопасности персонала, что невозможно без прекращения боевых действий.

Разминирование - чрезвычайно дорогостоящий процесс. Если установка мины стоит 3-10 долларов, то ее обнаружение и обезвреживание - от 100 до 1000 долларов. Поэтому обеспечение надлежащего финансирования остается критически важным для продолжения эффективной противоминной работы.

Читайте также:

• Море под запретом. Где безопасно отдохнуть летом на Николаевщине?
• Прежде чем ступить на землю: Как разминировщики готовят Николаевскую область к возвращению людей
• Мифы о минной безопасности: что правда, а что опасная иллюзия
• «Как действовать, если вы нашли мину: инструкция от спасателей».
• «Какие бывают типы мин и как их различать? Рассказываем».

Дарина Мельничук, НикВести