Николаевский морпорт: ИГРА БЕЗ ПРАВИЛ
- Новини Миколаєва
-
•
- МикВісті
-
•
-
12:00, 11 грудня, 2010
-
5000 +
Вражаюче! Цей матеріал прочитали вже понад 5,000 відвідувачів!
Решение Верховного суда Украины о незаконности выделения 2,6 гектара земли в Николаевском морском торговом порту может стать плохим сигналом для иностранных инвесторов.
В этой истории нет, и не может быть победителей. Каждая из сторон вправе обвинить другую сторону если не в нарушении закона, то хотя бы в предвзятости. А вывод один: если хочешь начинать игру – не нарушай правила.
Министр транспорта и связи Украины Виктор Бондарь запомнился тем, что за шесть месяцев своего пребывания на посту успел принять столько решений о передаче активов транспортных предприятий, что тогдашний президент Виктор Ющенко поспешил упрятать ретивого главу ведомства в свою канцелярию – дабы чего не вышло.
Одним из решений молодого министра было письмо № 232/04/10-06, адресованное Николаевскому городскому голове Владимиру Чайке. В нем он сообщает, что не возражает против изъятия земельных участков для реализации инвестиционных проектовв НМТП.
Полгода спустя – в июне 2006 года сессия городского совета дает разрешение на составление проектов землеотвода трех участков общей площадью 2,6 га счет земель государственного предприятия «Николаевский морской торговый порт». ООО Торговый дом «Морепродукт» - 0,63 га для строительства специализированного распредительного холодильника рыбопродуктов, ООО «Дунайская судоходная стивидорная компания» - 1,55 га. Для строительства перегрузочного комплекса генеральных грузов на базе причалов № 1 и 2, и иностранному предприятию «Химтранс-Украина» - 1,05 га. для строительства комплекса по перегрузке экспортно-импортных удобрений на базе причала № 13.
Предварительно на земельной комисии против такого решения выступил только один депутат, председатель самой комиссии Вадим Мериков. Сегодня он так объясняет свою позицию: «Государственное предприятие Николаевский морской торговый порт – не частная контора. Если мы выделим в десяти метрах от причала гектары земельной площади, то порт останется с одной печатью и железной дорогой. Тем более, что за долгосрочной арендой под строительство терминалов начнется их строительство, земля в дальнейшем может быть выкуплена и, по сути, порт станет частным».
Этим опасением он поделился с Генеральной прокуратурой и министерством транспорта. Прокуроры молчали. Откликнулся лишь Николай Рудьковский, который к тому времени занял кабинет Виктора Бондаря. И вот в сентябре того же года новый министр обращает внимание руководства Николаева на незаконность решения сесии и сообщает об отзыве предыдущего письма В.Бондаря.
Логика в действиях Рудьковского присутствует. В соответствие с Земельным кодексом и Законом Украины «О местном самоуправлении» у территориальных общин нет права распоряжаться землями, находящимися в государственной собственности, а значит решение сессии № 2/22 от 2006-06-30 – незаконно.
В ответ на это В.Чайка дает указание подготовить вопрос на сессию 29 сентября. И тут, внимание - происходит нечто интересное. При подготовке решения используется письмо не нынешнего, а бывшего министра транспорта, и на возражения Рудьковского, естественно, никто не обращает внимания. В результате появляется документ «О передаче ООО ТД «Морепродукт» в аренду земельного участка для строительства специализированного распределительного холодильника рыбопродуктов на режимной территории НМТП».
Далее – еще интереснее. Через шесть дней мэр подписывает еще одно решение сессии, на этот раз за № 6/46, которое фактически дублирует предыдущий документ. Депутаты еще раз соглашаются:
- Вилучити у державного підприємства “Миколаївський морський торговельний порт” із постійного користування земельну ділянку площею 6360 кв.м , залишивши в постійному користуванні земельну ділянку площею 759843 кв.м для обслуговування режимної території по вул. Заводській.
- Передати товариству з обмеженою відповідальністю ТД “Морепродукт” в оренду строком на 7 років земельну ділянку площею 6360 кв.м для будівництва спеціалізованого розподільчого холодильника рибо- продуктів по вул.Заводській (режимна територія ДП “Миколаївський морський торговельний порт”).
В этом решении есть еще один пункт, который, вероятнее всего, в последующем и вызовет интерес прокуратуры:
- Пункт 13 рішення міської ради від 20.05.05 № 33/32: “ 13.Пункт 21.1 рішення міської ради від 16.10.03 № 15/10 викласти в такій редакції з дати прийняття цього рішення: ”21.1.Надати Державному підприємству “Миколаївський морський торговельний порт” в постійне користування земельну ділянку загальною площею 766203 кв.м, у тому числі 67640 кв.м намульної території, для обслуговування режимної території по вул.Заводській.
Возникает вопрос: кому в июне 2006 года принадлежала земля на территории Николаевского морского торгового порта – государству или местной общине, и кто в той ситуации первым нарушил правила?
Письма Николаевскому городскому голове, подобные тем, что писал Рудьковский, были не единичными. Вот еще одно письмо, подписанное заместителем Министра транспорта В.Касапчуком уже после отстранения от должности «социалиста» - любителя окружить себя топ-моделями.
Вы можете еще спросить: а почему из трех ранее предложенных депутаты рассмотрели только земельный вопрос, связанный с инвестпроектом торгового дома «Морепродукт»? Ответ прост – это бизнес депутата от Партии регионов Игоря Качного, и он этого не скрывает. В добавок ко всему, в Николаеве многие знают о близких связях Игоря Качного и Сергея Майбороды, который в то время был Народным депутатом Украины.
С.Майборода (второй слева) и И.Качный (третий справа) в окружении норвежских бизнес-партнеров
Лоббизм самой влиятельной фракции городского совета (С.Майборода в то время занимал пост первого зама руководителя областной организации ПР и, по сути, пока Н.Круглов трудился на благо Родины в Верховной Раде, имел влияние на многие процессы, происходившие на Николаевщине - ред.) тогда легко преодолел слабое сопротивление министерства транспорта и связи. У двух других проектов такой же сильной поддержки не оказалось.
Впрочем, как выяснилось позже, раздувать щеки, доказывая необходимость выделения других участков земли, не понадобилась. С приходом в минтранс Иосифа Винского начались новые согласования с инвесторами и землю под новое строительство в порту выбили.
Тем временем сооружение холодильного терминала шло ударными темпами. Наполовину с норвежской компанией Austevoll Seafood ASA в проект было вложено 12 миллионов долларов. В апреле 2009 года его торжественно открыли, а для придания событию соответствующего лоска пригласили зарубежного посла.
Сергей Майборода на тех торжествах не "засветился" или, попросту, журналисты не придали его персоне должного внимания, а вот Николай Круглов, будучи в то время народным депутатом, говорил, что этот проект, «переживший» трех министров транспорта, удалось воплотить в жизнь, только преодолев «чиновников, которые не пашут, не сеют, но ставят палки в колеса».
Тогда Николаю Петровичу и в страшном сне не могло присниться, что когда он станет губернатором, в Киеве будет инициирован вопрос о сомнительности выделения этой земли.
Проблемы начались летом нынешнего года и первым это почувствал начальник порта Василий Капацина. Его неуступчивость в желаниеи вновь избранной власти пересмотреть хозяйственные отношения в возглавляемом им предприятии, привела к оффсайду. Он действительно оказался вне игры, хотя до этого был обласкан вниманием Винского, глядевшего на НМТП глазами своего политического ученика, народного депутата Геннадия Задырко.
Многие утверждают, что это случилось из-за того, что и сам Капацина нарушил правила, когда земельный участок, полученный под перегрузку фосфоритов, переориентировал на перевалку зерна. С этим решением своей дочки «Химтранс-Украина» не согласилась крупная российская компания «Экстэс-Транспорт», расчитывавшая построить в Николаевском порту терминал мощностью 2-2,5 млн. т удобрений в год. Проект имел надежное прикрытие министерства транспорта и связи Украины, но как только последовала отставка Иосифа Винского, руководство НМТП заявило, что из-за кризиса и изменения грузопотоков инвестор решил переориентироваться – в порту будет строиться зерновой терминал.
Тогда же наметились и разногласия Капацины с Новинским. Передел сфер на металлургическом рынке, произошедший после президентских выборов, охладил внимание компании «Метинвест» и к очаковскому проекту, и к строительству перегрузочного комплекса в морском торговом порту, заявленного ранее «Дунайской стивидорной компанией»
Видя, как со стороны Киева к Николаеву движется грозовое облако, губернатор Н.Круглов дал открытый сигнал, публично заявив о намерении Генпрокуратуры отобрать земельные участки у инвесторов Николаевского морского торгового порта.
“Недавно я получил уведомление о том, что мы (Николаевской ОГА - ред.) выступаем третьей стороной по иску заместителя Генпрокурора о выделении земли под инвестпроекты на территории Николаевского морского торгового порта. Задача — расторгнуть договор и вернуть землю. Инвесторы уже вложили средства, построили, практически реализовали свои проекты. Или будет тяжба инвесторов с государством? Я в это не верю”, - сказал тогда глава облгосадминистрации.
Это было в июле, а сегодня Генеральная прокуратура уже официально сообщила, что 22 ноября Верховный суд Украины отменил два незаконных судебных решения, обязывавших Николаевский городской совет заключить с коммерческими структурами договора аренды земельных участков общей площадью 2,6га, на которых расположены причалы НМТП.
Что это – начало нового передела собственности в Николаевском морском торговом порту или сведение старых счетов?
- Думаю, что Гепрокуратуре поднимать вопрос об изъятии земельных участков в порту уже нецелесообразно, потому что инвесторы ранее подписали договора не только с портом, но и с мэрией и с Министерством транспорта и связи Украины. Сегодня поезд ушел, и я не вижу обратного механизма возврата земли, - считает Вадим Мериков.
Уверен, что реакция губернатора, городской общины, порта и самих инвесторов, не заставит себя долго ждать – слишком болезнным может стать это судебное решение для инвестиционного климата в регионе.
НикВести
Брат николаевского депутата-регионала Качного вновь стал главой Киевоблсовета
В списке кандидатов в мэры Николаева от Партии регионов появился Юрий Бондин
Брат николаевского депутата возглавил Киевский облсовет